以专业化引领、信息化赋能、制度化护航,后村镇——
全媒体记者 姚彩虹
通讯员 迟庆群
乡村治理,如何管好村集体的“钱袋子”?
3月6日,全省农村集体“三资”管理工作推进会议走进东港区后村镇,省乡村振兴局副局长刘振杰一行现场观摩。
这是一场检验,更是对后村镇深入探索集服务、管理、公开和监督于一体的新路径、破解农村“三资”监管难的肯定。
“家底清、管得严、用得活、成效好。”对于“三资”监管工作,后村镇经管助理李宗生说,这12个字就是他们追求的目标。以专业化引领、信息化赋能、制度化护航,后村镇守牢“家底”、盘活资源、永续利用,构建起了村务规范场景,闯出了智慧农经新路子。
“‘三资’工作要抓好抓活,手里得有法,心中得有谱,让每一笔账都明明白白的。”李宗生告诉记者,“三资”工作关键还是看村庄,该镇61个村均开设股份经济合作社实体银行账户,一村一账户,村集体所有的资金收支在该账户内独立运行。
“镇上权力下放,变代管为监管。”李宗生说,该镇将会计的核算和监督职能还原到村,镇经管站由代理记账转变为业务指导、监督和服务。
而针对报账员队伍年龄大、知识水平低这一现状,该镇打造集培训、记账于一体的业务室,配备电脑、电视等教学设备,对报账员实行“手把手”教、“一对一”学,优胜劣汰、择优留用。
目前,通过评选先进、提高工资待遇等激励手段,全镇农村会计平均年龄39岁,人员稳定率达100%。
“无纸化”审批、“非现金”支付、“大数据”管理……后村镇率先启用农村综合管理服务平台,用数字化为监管赋能,实现资金申请、审批、收支等功能全部线上办理、全程留痕,让“三资”管理运行在阳光下。
周玉莲是小邵疃村的会计,自从“三资”管理权力下放后,她的工作事项增多,却并没有感到繁重压力。
“审批线上办理、收支线上运行、账目线上记录、‘三务’线上公开、监督线上同步……”数说着一项项“线上业务”,汉家皋陆三村党支部书记汉春华坦言,智慧系统的运用既保证了资金的集中管理,又为基层“减负提效”,让数据多跑路,让他们这样的基层干部少跑腿。
事实上,早在2019年,作为东港区首个试点乡镇,后村镇为61个村级账户成功开通POS机,以“银社通”服务平台为载体,通过“智能收、集中付”村级收支实现“去现金化”管理,村会计可以移动办公,上门服务,打通服务群众的“最后一公里”。
值得点赞的是,借助平台提醒信息,该镇纪委对村级工程项目、物资采购、资产资源处置等村级重大经济事项审批环节、要素提早掌握、全程关注、重点研判,实现靠前监督、实时监督。
融合一系列“三资”管理规章制度,将智慧平台管理融入其中,后村镇还制定出台了《后村镇农村集体经济组织财务管理办法》等规定,创新财务管理“三色预警”机制,用制度化护航监管“规范提升”。
“‘三资’规范管理是基础,用好、用活是核心,保值、增值是关键,乡村美、农民富是终极目的。”后村镇党委书记宋磊表示,该镇将统筹资源、借势借力,用好改革创新“关键一招”,让农村“三资”管理“晒”在阳光下。