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突出党建引领 科学设置机构 完善资源配置
莒县优化机制助基层社会治理提质增效
  

本报通讯员 何阿慧 韩丽瑶报道
  本报讯 基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。今年以来,莒县以突出党建引领为关键,以科学设置机构为重点,以完善资源配置为抓手,建立健全基层治理体制机制,不断提升精准化治理水平。
  突出党建引领,建强基层社会治理“主心骨”。莒县加强党的统领,建立健全由县委书记担任召集人的基层治理议事协调机制,履行统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查等职责,突出党的领导在基层社会治理中的引领作用,构建高位统筹、协同联动的推进模式。健全组织体系,组建“乡镇(街道)党(工)委—行政村党委(党总支)—村党支部—网格党小组—党员中心户”乡村治理架构体系,加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,涉及基层治理重要事项、重大问题均由党组织研究讨论后按程序决定,落实党建工作责任制。注重梯次培养,全面推行党支部领办志愿服务队,具备履职能力的党员、预备党员、入党积极分子全部纳入党支部领办志愿服务队,按照“把优秀人才吸纳到志愿服务队、把骨干队员培养成后备人才(网格员)、把后备人才(网格员)发展为党员、把党员选拔为农村干部”的递进式培养模式,推动志愿者沉网定格、发挥作用,引导党员立足岗位创先争优,发挥党建引领示范作用。
  科学设置机构,夯实基层社会治理“堡垒墙”。莒县一体化运行搭建闭环化解纠纷“大本营”,搭建县社会治理服务中心指挥调度平台,整合县社会治安综合治理服务中心(莒县网格化服务管理中心)、县信访局以及县驻地城阳街道信访、司法等多个部门单位入驻,设置1个综合受理区、8个功能区,实现“接、转、督、办”一体化,打造矛盾纠纷“一窗口”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解,真正实现诉求解决“最多跑一地、最多跑一次”。常态化治理织密基层诉求办理“服务网”。为强化乡镇(街道)基层社会治安综合治理职责,优化重塑基层组织架构,将社会稳定办公室更名为社会治理办公室,加挂网格化服务管理中心牌子,以网格化服务管理作为提升基层社会治理水平的主要抓手,健全完善网格管理机制,统一配置网格力量,实现在信息采集、排查隐患、矛盾调处等方面彻底打通网格中服务每家每户的“最后一米”。今年以来,县、乡两级共成功调解案件5000余起。持续推动岗位与基层治理运行相匹配,按照编制分类管理、人员统一使用的原则合理调配工作人员,设置综治干事、网格化助理等岗位,配强基层治理力量,实现履职全覆盖。
  完善资源配置,强化基层社会治理“动力源”。莒县推进编制下沉,围绕解决乡镇(街道)编制资源不足的问题,按照“减上补下”和“精准下沉”的有关要求,通过科学研判、统筹安排,2019年以来,通过省、市、县三级渠道为全县20处乡镇(街道)下沉事业编制300余个。增强人员力量,在用编进人计划上持续向基层倾斜,每年通过基层选调生考录、公务员考录、军转干部安置等途径,重点补充基层急需紧缺的专业人才,近年来共补充人员300余名,主要用于党的建设、便民服务、安全生产、应急管理等工作,有效解决乡镇队伍年龄老化、青黄不接、专业失衡等突出问题,为实现基层治理体系和治理能力现代化提供强有力的人员力量。

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【第 B2 版:区域·莒县】
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