孙晓东
　　为提升基层治理能力和治理水平的现代化，必须充分抓住数字化改革带来的机遇，将数字技术全链条、全周期融入基层治理，促进基层治理智慧化。
　　一是统筹推进基层治理“四个平台”建设。建议借鉴浙江省的做法，统筹推进基层社会治理、监管执法、应急管理、公共服务“四个平台”建设，创新基层治理体系。社会治理平台，主要承担基层综合治理、矛盾化解、社区矫正、安置帮教、禁毒戒毒、调解、反邪教和流动人口服务管理等工作，形成各类问题发现到处置的闭环工作机制。监管执法平台，要以综合执法平台为基础，统筹市场监管、生态环境等职能部门派驻机构的监管执法力量和乡镇农业、卫生健康等职能，形成统一的乡镇（街道）监管执法体系，指挥、协调、监督辖区内监管和执法部门活动。应急管理平台，主要承担安全生产、消防安全、应急管理、自然灾害领域的风险隐患防控治理、应急救援指挥处置功能，健全平战结合的应急管理机制。公共服务平台，主要将便民服务平台扩展为公共服务平台，依托政务服务网和乡镇（街道）便民服务中心（党群服务中心），按照应进尽进原则，统一进驻服务事项，承担社会事务、审批服务、社区便民服务等工作。
　　二是强化基层数字工作者信息化素养。大力推行基层工作者的信息管理教育，强化技术培训，引导和督促基层工作人员提升各类业务软件的应用能力和信息化素养；通过多种方式途径建设基层专业化数字人才队伍，针对政府管理者、执行者在数字项目管理方面专业知识不足的问题，以专业培训课程、经验交流论坛、数字经济博览会和调研学习等多样化途径，引导领导干部学习新知识、补充新技能。
　　三是优化“互联网+”主动便民服务。践行以人民为中心的发展思路，注重群众的体验反馈，针对群众反映的问题及时作出回应并落实纠正措施。利用大数据平台对相关政务数据与群众、企业等社会数据进行匹配分析，通过梳理群众与企业的重要历程节点，提供预见性服务。
　　四是依托“互联网+”推动县（区）乡镇（街道）协同治理。开发符合乡镇（街道）发展的智慧党建、便民服务、安全生产、应急环保、信访维稳、综合治理、问题反馈等基本类别数字平台，每项类别根据各部门职能化为各基本要素，形成基层管理一张网，真正实现一网通管。
　　五是加快数字乡村（社区）建设。在推进乡镇一级数字化治理的同时，应下大力气将数字化改革向村（社区）延伸。总结在推进数字乡村、智慧社区建设过程中涌现出的好经验、好做法，形成一批可复制、可推广、可借鉴的建设模式和成果。坚持试点先行，选取基础较好、条件成熟的村居开展省级数字乡村试点工作。
　　（作者单位：中共日照市委党校）