全媒体记者 刘玮玮
　　今年以来，日照市秉持“法治是最好的营商环境”理念，在营商环境法治赛道持续聚力，以“一、二、三、四、N”为主攻方向，不断密织营商环境法治保护网，积极打造公正透明的法治环境、惠企安商的政策环境、竞争有序的市场环境、公平正义的司法环境、安全稳定的社会环境，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
　　建立“一个机制”构建公正透明的法治环境
　　建立健全日常联络机制、信息共享机制、问题收集机制、问题解决机制，推动成员单位协同开展问题研究、政策制定、评估优化工作……市委依法治市办印发《关于建立日照市优化法治环境工作协调机制的意见》，全面构建部门协同、上下联动、专门机构配合、社会组织广泛参与的优化法治环境工作协调机制。
　　聚焦优化法治环境重点任务以及制度瓶颈、体制机制等问题，重点围绕推进“放管服”改革、规范行政执法、实施包容审慎监管、强化司法保障、优化法律服务等方面发挥协调作用，研究推进优化法治化营商环境的政策措施，协调处理政策落实中的难点问题，加快构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
　　完善“两套制度”打造惠企安商政策环境
　　立足依法保护各类市场主体合法权益、服务企业高质量发展，我市各部门各单位根据各自职责分别制定系列规章制度，全力打造惠企安商的法治化政策环境。
　　完善企业权益“保护制度”。市中级法院出台《关于“法护营商 司法助企”优化法治营商环境的十一条措施》，市检察院出台《关于依法保障企业家合法权益服务优化营商环境的十条意见》，市公安局印发《关于实施“四大工程”聚力服务保障绿色低碳高质量发展的意见》，市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市工商联印发《关于共建司法助企联动机制推动民营经济高质量发展的实施意见》，依法保护各类市场主体合法权益，保障企业平稳有序发展。
　　完善企业发展“服务制度”。市行政审批服务局出台《破除堵点重塑流程优化审批服务助力市场主体创新创业若干措施》《日照市推动“无证明办事”扩面提质全面建设全市域“无证明城市”实施方案》《日照市政务服务“阳光帮办”体系建设工作方案》，市自然资源和规划局印发《规划审批“免申即享”事项清单》，聚焦企业需求精准服务，打通政策堵点，实现服务便利获取、诉求高效办理。
　　在此基础上，聚焦市场准入和退出、政府采购、招标投标、商品和要素流动等，我市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，共审查梳理政策措施365件，修改废止42件。加大重大行政决策、规范性文件、政府合同合法性审查力度，将落实民营企业投资主体地位、全面保护民营企业财产权等作为审查重点，法治营商制度体系的应用强度不断拓展。
　　开展“三项行动”优化有序竞争市场环境
　　开展涉企违规收费专项整治行动。我市持续加强涉企收费监管，规范收费行为，截至目前，全市共检查相关单位101家，立案10起，结案4起，助力市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负纾困、恢复发展。同时，降低偏高的政府定价和政府指导价收费标准，进一步减轻企业经营负担。
　　开展政府机构失信问题专项治理行动。日照强化失信政府机构相关人员责任追究，将因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。建立完善政务诚信联动机制，做好全市政务诚信监测预警，对政务失信事件发现一起整改一起。
　　开展行政执法领域专项监督行动。市司法局明确对各市级执法单位“落实行政执法‘三项制度’情况”等进行专项监督，汇总各执法单位行政处罚法贯彻落实情况问题台账，并按要求督促整改。
　　聚焦“四类重点”打造公平正义司法环境
　　聚焦助企纾困，及时响应企业司法需求。市中级法院强化善意文明执行，依法审慎采取对当事人影响最小的强制措施；开展涉党政机关、国有企业拖欠民营企业、中小微企业债务案件常态化专项执行，确保在法定期限内全部执结、动态清零；加大府院联动力度，创新实施“司法网拍+询价”机制，高效、低成本处置破产财产。
　　聚焦产权保护，完善执法司法保护体系。我市完善知识产权司法保护机制，深入推行知识产权刑事、行政、民事审判“三合一”改革；全面实现知识产权检察职能集中统一履行，目前全市共成立知识产权办案组6个，集中统一履职办理案件8件25人。
　　聚焦安全发展，严厉打击涉企违法犯罪。市公安局加大对强揽工程、垄断经营、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪打击力度；推行涉企案件快速办理机制，今年以来，共破获涉企经济案件129起，抓获犯罪嫌疑人377人，避免及挽回经济损失9000余万元。
　　聚焦网络生态，持续净化营商网络环境。我市开展“优化营商网络环境、保护企业合法权益”专项行动，整合涉网管理部门执法力量、执法手段，强化网上违法和不良信息治理力度，为企业发展创造良好的舆论环境。
　　做优“N项服务”营造和谐稳定社会环境
　　深入开展涉企纠纷化解、法治体检、法律援助、普法宣传、“12345+法治”等N项服务，夯实打牢企业稳定发展第一道防线。
　　健全完善“仲调”对接工作机制，加强仲裁与诉讼以及各行业主管部门的衔接，积极调处各类民商事矛盾纠纷，今年以来，共调处化解涉企纠纷274件，涉及金额2860万元。
　　实施“产业链+法律服务”行动，聚焦“十强”现代优势产业集群，组织律师参与企业法治体检，为企业合法合规经营管理提供法律服务。积极引导律所律师进社区、进企业、进市场进行普法宣传活动，协助成立我市首家正能量合规研究院，为企业合规发展提供有力法治保障。
　　大力实施“12345热线+法治”工程，精准分析12345热线群众诉求，形成重点涉法问题清单，精准制定涉旅游类、涉住宅装修出租类、涉交通运输类、涉娱乐场所类常见违法行为执法操作指引和经营规范指引，切实保护市场主体合法权益。
　　下一步，日照市将全面深化法治化营商环境创新提升行动各项任务措施落实，努力把反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治市各环节各领域全过程，为经济社会高质量发展注入法治动能。