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精打细算用好水资源 从严从细管好水资源
——日照市水利局负责人就“世界水日”“中国水周”有关问题答记者问
  

全媒体记者 马秀萍
  3月22日是第三十二届“世界水日”,3月22—28日是第三十七届“中国水周”。3月22日—4月22日是我省第二届“节水宣传月”。3月21日,日照市水利局党组书记、局长牟敦谊就有关问题,回答了记者的提问。
  记者:牟局长,请您给我们简单介绍一下今年“世界水日”“中国水周”的活动主题吧。
  牟敦谊:好的。联合国确定2024年“世界水日”的主题为“Water for Peace”(以水促和平)。水利部确定我国纪念2024年“世界水日”“中国水周”活动的主题为“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”。
  记者:今年我们将围绕哪些方面开展集中宣传活动?
  牟敦谊:2月27日,我们在全市水利工作会议上全面部署启动了“提能力 当先锋 争一流”活动,贯穿全年、内容丰富,接下来我们将着重以此项活动为载体和平台,重点围绕重大项目谋化、建设现代水网、倡导节约用水、复苏河湖生态、强化工程管理、防御水旱灾害、抓牢安全生产、防治水土流失、保障农村饮水安全、创新移民扶持、严格水资源管理、加强执法监督等业务工作,结合新修订的《节约用水条例》《山东省农村供水条例》和《山东省水资源条例》以及日照水情、节水形势、节水常识等开展全方位、立体化宣传,引导公众爱水、惜水、护水。
  记者:今年我们将采取哪些形式进行宣传?
  牟敦谊:我们将采取线上和线下相结合的方式大力开展宣传活动。
  线下方面:一是在“世界水日”当天,在山东水利职业学院举行日照市纪念第三十二届“世界水日”、第三十七届“中国水周”集中宣传暨“节水宣传月”活动启动仪式。二是开展节水宣传志愿服务活动。组织节水志愿者深入机关、乡村、社区、学校、企业和公共场所开展《节约用水条例》《山东省水资源条例》及节水宣传志愿服务,激发全社会参与节水的积极性和主动性,让节水宣传落到实处、见到实效。省市县三级节水教育实践基地在节水宣传月期间向社会公众开放,拓宽节水宣传教育覆盖面。三是开展“千城地标亮节水”宣传活动。在城市地标建筑物上播出节水宣传标语、节水宣传公益广告片等;利用高铁站、汽车站等公共地点,滚动播放节水公益广告、节水宣传片等。
  线上方面:以机关网站、公众号、微博、抖音等为载体,开展行业内集中采访宣传,利用大众网、文明网、日照新闻网、日照网等网站、各类微信公众等延伸载体,重点围绕全市各行各业节水质效开展联合宣传。广泛发动全市水利干部职工、涉水工作者利用朋友圈、社交群等扩大“世界水日”“中国水周”宣传效果。另外,组织干部群众在“学习强国”学习平台开展“世界水日”“中国水周”每日答题;在水利部官网、“中国水利”“法治水利”等微信公众号,围绕节水、水资源管理等内容组织开展网络答题活动。
  记者:水是生命之源、生产之要、生态之基。给我们介绍一下我市水资源基本情况吧。
  牟敦谊:总的来说,我市地域狭小,水资源总量不足,仅占全省的5.3%,水源结构单一,无客水来源。
  我市多年平均降水深度809.1毫米,多年平均水资源总量14.55亿立方米、可利用总量8.40亿立方米,人均水资源量502立方米,全市用水总量控制在6亿立方米左右。降水集中在汛期,也就是每年的6月—9月,约占全年的72.7%。除河流、塘坝和地下水外,水资源大部分以水库蓄水的形式储存,目前全市登记在册的水库540座,其中大中型水库13座、总库容11亿立方米,占全市水资源总量75.6%,截至目前,13座大中型水库蓄水量为3.73亿立方米。
  记者:目前我市取用水情况是怎样的呢?
  牟敦谊:2023年,全市用水6.02亿立方米,其中地表水4.74亿立方米,地下水0.72亿立方米,其他水源0.56亿立方米。从用水结构上看,农业用水2.23亿立方米,占比37.04%,工业用水1.54亿立方米,占比25.58%、生活用水1.51亿立方米,占比25.08%,生态补水0.74亿立方米,占比12.29%。农业用水受当年降水量影响较大,历年农业用水量变化较大,若未来几年不遇特殊干旱年份,降雨正常,可基本维持供水稳定。今年是市委市政府确定的“项目突破年”,随着各大项目的相继落地、升级提升等,用水需求也将进一步增加,长远来看,我市水资源供需还是比较紧张的。
  记者:面对经济社会高质量发展用水需求,我们在水资源方面还存在哪些方面短板和不足?
  牟敦谊:突出表现在三个方面。一是资源性缺水。我市人均水资源量(502立方米)虽然高于全省平均水平(315立方米),但仅为全国平均水平的1/4(2300立方米),远低于国际公认维持一个地区经济社会发展所必需的1000立方米的临界值,因无客水来源,现状供水仅能靠市域内调水解决。二是时空分布不均。1956年以来,最大降水量达1261.5毫米(2020年),最小仅为525.6毫米(2002年),极值比2.33;雨洪资源开发难度大,降水和地表径流量的形成集中于汛期,难以充分利用。三是产业及城镇布局与水资源分布不匹配。我市山钢、日钢、亚太森博浆纸等临港大工业等用水大户主要分布在东部沿海一带,距水资源较为丰富的沭河流域距离较远。例如,岚山区国内生产总值约占全市的26%,但水资源可利用量仅为全市的15.5%,产业空间布局与水资源承载能力不匹配。
  记者:水资源短缺的问题刻不容缓,那我们是如何破解呢?
  牟敦谊:目前,我们主要围绕“严管”和“挖潜”做文章。
  “严管”,就是严格水资源刚性约束。首先,落实最严格水资源管理制度,加强水资源管理。严格控制“用水总量、用水效率、水功能区限制纳污”三条红线,确保完成年度用水总量控制指标。其次,加强推进非常规水利用。将非常规水纳入全市水资源统一配置,对工业园区按比例配置非常规水,同时,将非常规水最低利用量纳入市对区县高质量发展考核,进一步压紧压实地方责任。2023年下达非常规水最低利用指标4500万立方米,2023年实际利用量达到5552万立方米,超计划完成123.3%,取得了显著成效。
  “挖潜”,就是加快推进现代水网建设,不断提高流域调配能力。近年来,先后建成了“沭水东调”工程、墙夼水库应急调水工程、市应急备用水源一期工程等市内跨区域骨干调水工程,东港区傅疃河地下水库建成并发挥效益,岚山区朝元山水系治理、莒县沭河综合提升、沭河引调水拦蓄、五莲县涓河等一批基建项目正稳步推进,东港区涛雒地下水库及五莲县宣王沟、潘家庄水库全面开工,日照水网向主城区日供水保障能力达到92万立方米。目前,我们正在着眼我市未来发展需求,统筹谋划一批跨流域大项目,旨在进一步提升全市水资源调配能力,保障经济社会高质量发展。
  记者:解决水资源短缺,加快现代水网建设是关键。今年咱们在现代水网建设方面有哪些打算?
  牟敦谊:今年,我们计划完成投资18.56亿元,实施四大类项目建设。
  一是实施供水保障项目。2024年计划完成投资6.86亿元,实施21个项目。主要是:投资1.9亿元,续建东港区涛雒地下水库、岚山区重点水源、莒县沭河引调水拦蓄、五莲县宣王沟水库和潘家庄水库等5个项目,增加拦蓄库容1360万立方米;投资2.87亿元,新开工东港区马陵水库增容、莒县仕阳水库增容、莒县仕峤灌区改造等3个项目;投资2.06亿元,实施166个村的农村供水保障工程、4处水厂新建改造工程。
  二是实施防洪提升项目。2024年计划完成投资6.8亿元,实施15个项目。主要是:投资1.58亿元,实施岚山区浔河二期、涓河五莲段综合治理工程,共治理河长26.8公里;投资2.3亿元,续建沭河综合治理提升改造项目,实现全线98公里基本贯通;投资4000万元,实施五莲县7座中型水库大坝安全监测项目建设和小型水库维修养护工程;投资4100万元,治理莒县大石头河、寨里河、秀珍河等3条山洪沟,治理长度15.14公里;完成年度投资2.1亿元,新开工经开区海堤除险加固工程,加固海堤21.9公里。
  三是水系生态保护与修复项目。2024年计划完成投资2.5亿元,实施5个项目。主要是:投资2.3亿元,实施莒县袁公河流域蓄水灌溉治理工程;投资550万元,实施五莲县蕉阁庄生态清洁小流域治理工程;投资1000万元,实施岚山区巨峰河流域蓄水灌溉治理工程;投资500万元,开展美丽河湖创建;投资750万元,实施河湖日常管护。
  四是大中型水库移民后扶项目。2024年计划完成投资2.4亿元,实施移民村环境综合整治、产业扶持、基础设施建设等项目。
  记者:虽然我们已经在竭尽所能保障全市用水安全,极力为全市经济社会高质量可持续发展提供可靠水资源支撑,但是我们也看到,全市水资源短缺的事实还是客观存在的。
  牟敦谊:是的,借助这次机会,我们也向广大市民朋友们发出一份节水护水倡议。
  一是做节水护水的宣传者。认真遵守《公民节约用水行为规范》,自觉肩负节水责任,积极宣传节水护水文明理念,大力倡导节水护水良好生活方式,共同致力于水资源节约与保护。
  二是做节水护水的践行者。从我做起,从现在做起,从一点一滴做起,厉行节约,杜绝浪费。积极使用节水器具,尽量缩短用水时间,避免长流水。积极推行一水多用,洗脸水冲厕,洗菜水浇花,尽量做到重复利用。积极保护水生态,走近河湖沟渠,自觉捡拾垃圾,维护清清河流。积极参加节水志愿服务,用实际行动带动和影响身边人,凝聚全社会节水护水的强大合力。
  三是做节水护水的示范者。党政机关、事业单位要率先垂范,完善节水制度,严格用水管理,争创节水型单位。工业企业要积极推广工业节水技术,加强非常规水利用,争创节水型企业和水效领跑者。各类学校要加强节水护水教育,积极争创节水型校园。农业灌区要积极推行节水灌溉方式,争创节水型灌区。社会各界要立足本职,齐心协力,共同争做节约用水的引领者和推动者。
  四是做节水护水的捍卫者。对发生在身边的用水浪费现象,要文明劝阻,正确引导。要主动爱护、保护节水设施,发现“跑、冒、滴、漏”等现象,及时报修。要勇于监督他人,也要自觉接受监督,在全社会形成共同关心、共同监督、共同维护的良好氛围。
  节水护水,功在当代,利在千秋!这份节水护水的倡议非常实用,让我们积极行动起来,加入到知水、爱水、节水、护水的队伍中来,从自身做起,从现在做起,从一点一滴做起。

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