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以自治为基、文明为先、产业为实,安东卫街道前合庄村——
小村庄奏响乡村治理新乐章
  

全媒体记者 王季平
  “要说俺村好在哪,我可以给你讲一天,都不带重样的。”3月26日,记者走进岚山区安东卫街道前合庄村,村民们你一言,我一语,话语间透着一份满满的自信。
  这份自信,源于前合庄村安定自在的生活和蓬勃发展的生机。
  日前,第三批全国乡村治理示范村镇名单公布,前合庄村被认定为“全国乡村治理示范村”。
  前合庄村到底好在哪?近日,记者深入该村,探索其治理亮点,解锁其善治“密码”。
  自治为基 绘出干群共建“同心圆”
  3月26日,春和景明,绿树红花映衬下的前合庄村,呈现出勃勃的生机景象。记者走进村内,看到不少村民自发地清理村里的环境卫生。而这得益于前合庄村实行的农户“门前三包”制度。
  “为了将美丽家园的维护责任、管理责任、监督责任落实到村民自身,形成全体村民共同参与、共同促进的良性机制,村里实行‘门前三包’制度,包卫生清洁、包环境整洁、包绿化管护。”前合庄村党支部书记崔恩雷介绍。
  不仅如此,该村还充分发挥党组织战斗堡垒作用,实行网格化管理,村“两委”成员带头分包网格,全村划分12个小网格,以实际行动,示范引领,带领村民投身到美丽乡村建设中。同时,完善《村规民约》,并通过公开栏、微信群、大喇叭等方式,让村规民约家喻户晓,人人皆知。
  划分网格、推行农户“门前三包”制度、制定村规民约村民自治模式……在乡村治理过程中,前合庄村始终践行建设依靠群众、管理人人有责的理念,充分征求群众意见建议,健全自管机构,将民主自治管理与村庄环境治理相结合。
  “今天主要是讨论关于村里盛安东高端设备制造园事项,有多少人想入股,怎样入股……”“产业肯定是要发展的,这些年村民日子越过越好都是托了产业发展的福……”日前,在前合庄村村民委员会,崔恩雷话音刚落,村民李忠平就接过话茬。
  近年来,前合庄村始终把民生小事作为头等大事,引导村民主动参与事务管理,为村级发展建言献策,让村民从受益者向参与者转变。
  为提高村民参与积极性,该村成立了村民调解室,建立矛盾纠纷排查化解机制,及时发现消除矛盾纠纷。
  从一个名不见经传的村庄,到上榜“全国乡村治理示范村”,翻天覆地的变化继续在前合庄村上演。
  文明为先 文化新风深入人心
  “以前结婚,不仅闹婚,而且程序繁琐,吵闹而且对环境不好。自从村里有了红白理事会,家家户户都按规章办事,在避免攀比的同时也美化了环境。”前合庄村村民张传书谈起村里的移风易俗,由衷地夸赞道。
  近年来,前合庄村从扩大正面宣传教育入手,大力宣传移风易俗新风尚,成立红白理事会与村民群众代表共同拟定村婚丧工作指引和流程,倡导婚事新办、丧事简办。
  与此同时,该村还充分利用宣传栏、文化活动等,在全村宣传婚丧事大操大办和封建迷信的危害。
  评选美丽庭院、优秀共产党员、好媳妇、好婆婆,打造模范典型;将信用建设与新时代文明实践、养老助老等重点工作有机结合,探索建立“信用+”基层治理模式,引导群众文明向善;以新时代文明实践站为平台,以群众喜闻乐见的形式开展理论宣传、文艺表演、义务理发等活动,丰富群众精神文化生活……为引导群众向上向善,孕育文明乡风,前合庄村坚持以点带面,突出示范引领,利用红白理事会、村规民约等大力推进乡风文明建设。
  如今的前合庄村,人人都争做新时代破旧立新的倡导者、新风正气的传播者、移风易俗的推进者,文明新风已“吹”入人心。
  前合庄村全村600余户、2000多口人。近年来,该村不断提升村级法律服务能力,以推进基层治理现代化目标为抓手,建立“家门口”公共法律服务平台,为群众提供触手可及的公共法律服务。
  乡村治理除了自治、德治,更离不开法治。在稳步推进乡村治理过程中,前合庄村积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
  提起法治建设,崔恩雷感触很深,有时候村里遇到“疑难杂症”,也会涉及一些法律相关问题。为此,该村全面推进以法治村,“一村一法律顾问”为广大村民提供基本法律服务的同时,积极参与村内重大决策,每月组织开展普法教育宣讲,免费提供专业法律服务,对重点对象开展点对点法律帮扶,群众法治素养提高了,乡村治理也就更便利了。
  产业为实 集体经济“破茧成蝶”
  前合庄村东临204国道,靠近沈海高速入口,距离岚山港仅20多公里,如何变区位优势为发展优势?
  该村党支部于2019年在全区率先领办成立第一家置业专业股份合作社,采用共富众筹模式,村党支部30名党员争当先锋,主动入股参与合作社,带动100户220名社员参股,投资2000万元建设木材产业园厂区。
  厂区建成当年,合作社以每年每亩4万元的价格完成了厂房招租,当年见效分红,实现累计收入1475万元,连续5年分红率达投资款的10%,同时吸纳了周边300余名劳动力就业,不仅解决了群众就近就业问题,还实现了村集体经济壮大,收入大幅增加。
  村里有了产业,集体有了“活钱”,群众的事才能办好。
  这些年,村里把集体经济大部分收益用于乡村人居环境改善和村民生活质量提升,建设了含有党员会议室、新时代文明实践活动室、阅览室、档案室等功能室的党群服务中心;建成集娱乐、餐饮、洗浴一体的多功能养老服务中心;村村通和村中心大街修复破损路面,沥青铺路共约4000米;发放2022年人居环境奖金9.4万元;全村自来水管网改造;为困难群众修缮房屋等。
  “村集体经济发展得越来越好,我们的生活也越来越好。”前合庄村村民张守粉说,今年下冻雨的时候,自己摔伤,胳膊骨折,因为村里为村民购置意外保险,合作医疗报销完之后,意外保险又给报销了2578元,生活越来越有保障了。
  村集体经济壮大了,百姓腰包鼓起来了,生活有保障,村民的幸福感也不断提升。
  “这几年,我们村发生了很大变化,路宽了、景美了,有了文化广场、老年人享受免费的午餐,生活幸福指数节节高……”说起村庄的变化,张守粉滔滔不绝。
  为进一步推动村庄发展,前合庄村继续盘活资产,又开始谋划村集体产业新布局。
  “我们将剩余的村集体经济收益用来投资,进而增强村集体经济‘自我造血’功能。目前,新项目盛安东高端设备制造园已经立项,着手申请建设用地,预计下半年可以开工建设,建成后每年可为村庄增收600万元左右,将成为前合庄村集体经济收入的又一重要组成部分。”崔恩雷说。

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