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构建“六大体系”,探索体教融合发展“日照路径”,我市——
为青少年健康发展赋能加力

  全媒体记者 吴志斌 通讯员 逄仁霞
  近日,2024年全省青少年体育工作会议暨全省学校体育工作会议在淄博召开。我市作了题为《构建体教融合“六大体系” 为青少年健康发展赋能加力》的典型发言。
  深化体教融合,有哪些问题需要解决,校园体育如何加强,后备人才培养体系如何搭建?
  近年来,日照市认真贯彻上级要求,着力构建目标引领、教学改革、场馆支撑、赛事供给、体质提升、组织保障“六大体系”,探索走出了体教融合发展的“日照路径”。就在前不久,《创新“体教医融合”促进青少年脊柱健康》被省教育厅教育工作简报刊发,在全省体育卫生艺术国防教育工作会议上作典型发言。
  构建体教融合目标引领体系
  走好体教融合“健康路”
  坚持把体育和教育相结合,立足学生健康,推动教育、体育协同发力,把体教融合融入全市发展大局,贯穿教育全过程,与创建全国全民运动健身模范市、承办山东省运动会、建设现代化海滨体育名城等工作统筹推进,努力打造体教融合发展示范市。在全省率先出台《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》,积极探索“学校体育教学、学生体育竞赛、体育人才培养、评价激励机制、社会力量促进”等改革举措,明确到2025年体育课程教学改革实现“全覆盖”,学校“三大球”运动队建设率达到“百分百”,培育市级体育传统特色学校200所,学生体质优良率提高到60%。
  构建体教融合教学改革体系 开好特色多元“体育课”
  “课内与课后”相结合。课内,设置“选修+必修”体育课程,实行“走班选课+班级授课”模式,让学生选择自己喜欢的体育项目进行学习和训练。课后,鼓励学校成立体育兴趣小组、体育社团,着力提升早操、大课间、课外活动的校园体育活动质量,着力保障学生每天校内、校外各1小时的体育活动时间。
  “线上与线下”相结合。印发《关于全面开展中小学体育家庭作业工作实施方案》,明确体育家庭作业指导目录,开展了“小解说”“晒运动”等一系列家庭体育活动。2022年7月,人民日报客户端以《快来陪娃一起“嗨”,体育家庭作业来了!》为题,点赞日照市全面开展中小学生体育家庭作业,保障孩子阳光健康成长的经验做法。坚持部门、学校、社会、家庭四方联动,开展“居家亲子运动汇”系列体育活动。
  “校内与校外”相结合。建立“1+7+ N”青少年体育后备人才培养网络。“1”,以市体育运动学校为核心,选拔、培养、输送体育后备人才。“7”,依托7个区县优质中小学,建立新型体校,重点推行市队校办。“N”,利用校外俱乐部等社会力量,多元化培养体育人才。
构建场馆支撑体系 建好资源共享“运动场”
  推动大型体育场馆“进校园”。结合重大赛事筹办,优先与中小学共建共用体育场馆。比如,12处省运会新建场馆中9处与学校共建或共用,涵盖篮球、排球等7个项目。
  推动学校体育设施“进社会”。通过提升硬件设施、完善管理措施、健全服务规范、强化安全保障等措施,将学校体育设施向社会开放。目前,全市非寄宿制公办义务教育学校体育场地设施全部对外开放,更加方便学生和家长参与锻炼。
  推动公共体育设施“优先用”。出台《关于推进全市体育设施规划建设完善公共服务体系的实施意见》,大力推动足球、篮球等青少年体育场所建设,建成健身设施场地8200余处,优先向青少年学生开放,让孩子们快乐运动、健康成长。
构建赛事供给体系 搭好练赛结合“竞技台”
  坚持以练促赛、以赛代练、练赛结合,让广大青少年学生在比赛中培养体育运动兴趣、感受美好体育生活。建立校际联赛、区县联赛、市青少年锦标赛三级竞赛体系,每年会同市体育局主办田径、足球、篮球等十大赛事活动。每年办赛620余场,参与学生80余万人次,实现了“人人有项目、校校有队伍、周周有比赛”。每年举办的中小学生“三大球”联赛,有近百支代表队、2000余名运动员参赛,实现了“训在平常、练在日常、赛在经常”。
  通过一系列赛事活动,促进全市体育运动水平进一步提升。2023年,全市体育运动会有36人次破30项市级纪录,省中学生运动会连续夺得14、15两届“省长杯”,取得历史最好成绩。
构建体质提升体系 优化配套服务“生活圈”
  开展幼儿体育试点改革。以全国幼儿体育试点城市建设为契机,针对3—6岁幼儿身心发育特点,研发设计出幼儿体育课程体系、指标评价体系,全面提升幼儿体质。2023年5月,成功举办日照幼儿体育国家级试点成果展示大会,国家体育总局对活动开展及我市幼儿体育试点工作给予高度评价。
  开展百校学生体质提升工程。将学生体质提升纳入全市为民办实事项目,连续四年选派高校和体育社会组织教练员1.7万余人次,进入100所学校,开展学生体质健康服务工作,促进了学生体质健康进一步提升。
  开展青少年脊柱健康管理工作。以“全国青少年脊柱健康管理工作试点城市”建设为抓手,连续两年将青少年脊柱健康管理工作确定为为民办实事项目,进行专题科普20余期,为19.9万名学生进行了脊柱健康筛查,实现了脊柱健康问题早发现、早干预、早治疗。
构建组织保障体系 耕好机制创新“责任田”
  创新领导机制。市委、市政府多次研究体教融合工作,把体育、教育部门的“独角戏”,变成党委、政府的“大合唱”。建立了联席会议制度,由分管副市长担任“双召集人”,明确了各区县地方责任,打通了部门间合作壁垒。二是创新政策机制。研究制定《日照市全民健身促进条例》,设立中小学专(兼)职教练员岗位,将体育教师带队参赛成绩,纳入职称评聘体系,打通集体项目成建制升学通道。
  创新考评机制。连续五年将体教融合工作纳入全市经济社会发展综合考核,同时改革中考体育项目设置与评价体系,合理设置体育教师考核指标,全面调动各方面积极性。将体教融合列入市委、市政府重点督查事项,月调度、季通报,各项工作见行见效。

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