全媒体记者 刘彦美
　　近日，日照市住房和城乡建设局荣获“第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体”称号。这是国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室、应急管理部对第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体和先进个人进行的表彰，全国仅有22家市级住建部门获此荣誉。
　　第一次全国自然灾害综合风险普查是新中国成立以来首次开展的一项提升自然灾害防治能力的基础性工作，也是一项重大的国情国力调查，涉及自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、应急、气象、林草、地震等九大行业领域，意义重大。日照市是全国自然灾害综合风险普查6个试点地级市之一，市住建局承担了全市房屋建筑调查、探索组织实施模式、验证普查技术规范、完善实施方案以及锻炼队伍、积累经验的工作任务。
　　在普查工作中，市住建局边尝试、边总结、边整改、边实践，通过建立“三个机制”、狠抓“四个关键”、强化“五个保障”，积极组织区县观摩学习9次，培训和发动一线调查人员8000余人，按照“应查尽查”的原则，共调查城镇和农村房屋250.08万栋，为后续全国大范围开展普查工作提供了可复制、可推广的经验。2021年10月，在全国住房城乡建设系统领导干部教育培训中，市住建局就房屋建筑和市政设施调查工作作了专题授课。
　　房屋建筑调查工作量大面广，质量要求也非常高。市住建局副局长相永介绍，在组织实施过程中建立的“三个机制”，即组织领导机制、部门协同机制和上下沟通机制，切实可行。
　　我市组建了由市住建局牵头的工作专班，多部门、单位共同参与，协同工作。住建部、省住建厅、市住建局、区县住建局四级住建部门以及第三方调查机构，建立了扁平化的上下沟通联系机制，畅通联系沟通渠道，及时研究解决调查工作中遇到的问题，全力推进调查工作。
　　“全市一盘棋，上下一条心。”在普查工作中，我市狠抓“四个关键环节”，分别是狠抓“三级联动”的调查模式、建立“内外内”的调查流程、制定科学合理的调查标准和把严“差一点也不行、谁也不行”的调查质量关的情况。
　　在调查工作实践中，我市创新搭建了区县部门、乡镇街道、村居社区“三级联动”模式，并与第三方服务团队构建起“互补联动”体系。结合实际，创新建立了“内—外—内”的调查流程。从信息录入、外业调查、数据汇总等环节，保障了高质量的普查成果。
　　作为调查工作的牵头部门，我市住建部门制定了完善、科学、合理的调查技术标准，严格把控调查质量，对各个环节实行全过程、全方位质量控制，要求全体质量管控人员“差一点也不行”；调查成果必须全面真实反应实际情况，如果想对真实的调查成果进行改动，“谁也不行”。
　　科学引领，保障先行。在保障方面，我市分类施策，强化人员、经费、培训、宣传、督导五个方面的保障工作。
　　在具体的普查试点工作进程中，首先是人员保障。确立了选择一个能打硬仗、人员配备充足、专业素质高的第三方服务机构、住建部门发挥牵头和主导作用的工作思路。基于此，对第三方机构采取了“推、拉、帮、控”的措施，引导和管理好第三方机构。积极发动社会力量参与调查。尽量选用驻村干部、社区网格员、高校学生等具有一定技术能力的人员。同时，做好资金预算，确保经费及时足额到位。
　　调查工作中，信息的采集和确认需要具备一定的专业知识，通过认真参加上级主管部门的线上培训、持续开展第三方机构的内部培训、不断加强对一线调查人员的培训指导、组织学习岚山区“大会战”经验等多种形式强化培训保障，对调查人员进行全员培训，确保参与人员“不培训、不上岗”。
　　“目前，调查数据已经全部录入了全国房屋建筑和市政设施调查系统，市级普查成果已经通过系统提交到山东省住建厅，并且通过了省、部级的质检核查。”市住建局工程建设管理科负责人李超华介绍。
　　依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果，市住建局将推动建立城市和农村房屋统一数字底座，积极推进普查成果在防灾减灾、房屋安全管理、城市体检、老旧小区改造、村镇建设等领域的应用。