张贤宽
　　党的二十大报告指出，要“实施积极应对人口老龄化战略。”日照市在认真贯彻落实过程中探索出了一些具有日照实践特色的经验做法：
　　理念先行：既看挑战也抓机遇，实现养老事业产业协同发展。人口老龄化会带来养老负担加重、财政负担加大、劳动力人口不足等一系列问题和挑战。挑战也伴随着机遇，如老龄化也会带来老年产品和服务消费的扩大与提质，为银发经济发展带来新空间，形成经济发展新动能。正是基于上述认识，日照市委市政府认真贯彻落实积极应对人口老龄化战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，既注重政府履行“保基本、兜底线”职能，高质量发展基本养老和普惠养老事业，又注重发挥市场和社会“保多样、提质量”作用，创新实施“养老+行业”行动，推动养老与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合，有效推进了养老事业和产业的协同发展。
　　系统筹划：既养老也管小，实现人口长期均衡发展。积极应对人口老龄化是一项系统工程，必须从人口结构的视野看待人口老龄化问题，坚持以“老龄化与少子化”并存的现实问题为导向，深入推进“一老一小”相关改革。日照市委市政府将“一老一小”工作列入国民经济和社会发展整体规划，制定并实施了《日照市“一老一小”整体解决方案》《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》，围绕生育、养育、教育、养老事业和养老产业等领域，综合运用规划、土地、财政、住房、融资、投资、人才等支持政策，逐步形成以财政为保障、社会资本为主体的多元化投入机制，建立健全积极生育支持政策体系、全生命周期人口服务体系、促进人口长期均衡发展的政策法规体系。
　　突出重点：既管长远更重当前，实现养老服务统筹、普惠发展。据第七次人口普查数据，2020年日照市60岁以上人口66.59万人，占比22.43%，已经进入“中度老龄化社会”。作为一个沿海新兴城市，积极应对人口老龄化的现实迫切性空前凸显。市委市政府对此高度重视，先后颁布了《关于推进“老有所养”工作若干措施》《日照市“十四五”养老服务体系规划》《日照市养老服务条例》等一系列应对政策，坚持“统筹城乡、保障基本、普惠均等、运营持续”的工作思路，探索运行“长者食堂”“积分养老”“互助养老”“共建民营”“居家＋社区”“医疗＋养老”“健康＋养老”“智慧＋养老”等一系列养老服务新模式，初步构建起政府兜底、社会参与、全民行动、城乡一体的多元化养老服务体系。
　　（作者单位：中共日照市委党校）