——岚山区积极探索“3231”河湖管护机制
全媒体记者 黄建玲
7月23日,岚山区巨峰镇后崖下村河管员崔朝辉吃过早饭后便来到巨峰河,开始了一天的巡河工作。打捞漂浮物,查看水体颜色是否正常,查看水利设施、河长责任公示牌等标识标牌是否完好,发现问题及时记录并上报等都在他的工作范围内。
“每天看着自己负责的河流干干净净的,不仅我自己心里感觉舒坦,来到河边散步的每一名市民也都惬意。”崔朝辉抹了一把额头的汗笑着说,“我们河管员就是河道的‘美容师’。”
今年以来,岚山区建立“3231”工作机制,即“三巡二报三单一评估”,压实各级河长查河治河管河责任,推动河流从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”,让河长制真正实现“有名有责”“有能有效”。
“我们引入了150名‘河湖管家’,设立了1处河湖管护工作站,利用巡河‘三巡法’,即一巡看水体,找准问题表象;二巡察河岸,找准问题来源;三巡查设施,做好设施监管,通过建立稳定、专业、专职的巡查和保洁队伍,为河湖‘把脉问诊’,推动河湖管护‘物业化’‘规范化’。”岚山区水利局相关人员介绍,与此同时,在各镇办建立镇村河湖公益管护队,组建管护队伍273人,通过“河湖长+河管家+公益管护队+市场运作+政府监督”的模式,定人、定岗、定时、定责,推动河湖垃圾日产日清,促使河湖管护实现常态化、精细化。
依托岚山区数字水利智慧系统,该区将原本单一的清理工作模式,升级为“清理—巡查—信息化管理”全方位物业化管理模式,采用巡查人员发现问题、清理人员解决问题的闭环模式实行日常管护,实现河湖管理数字化、巡河全程可视化、人员管理集约化、过程资料台账化。
数据显示,今年以来,各级河湖长及“河管家”巡河12177次,整改河湖问题596处,清理河湖垃圾943吨,有效提高了岚山区河湖生态环境,该管护模式被水利部淮河水利委员会发文推广。
“三巡”之后,岚山区对巡查结果形成“两报”,即河湖工作简报和问题推进报告。每月定期或不定期向相应的区级河长及联系单位发送工作简报,及时提醒其履职当好参谋。同时,按轻重缓急分门别类整理形成问题推进报告,及时发送给相应区级河长,为区级河长推动问题解决及时提供决策依据。今年以来,已发送工作简报及问题推进报告17份,督促解决河湖问题7处。
为强化河湖长制度落实,岚山区出台《日照市岚山区河长制推进工作交办督办制度》,以区级河长令、河长制工作交办单、河长制工作督办单“三单”明责任,环环相扣促落实。自“三单”出台之后,共计签发3份,切实解决了一批“老大难”河湖问题。
此外,为进一步规范河湖长制工作,督促各级河湖长履职尽责,全面强化河湖日常管护,切实提升河湖管理保护水平,岚山区制定出台《日照市岚山区河湖长制高质量推进评估办法》,通过“一评估”全面展示各镇办河湖长巡查履职、制度落实、河湖日常管护等方面工作水平。
“随着评估办法的全面落实,激发了河湖长制特色小镇建设与落实,目前,全区共有63条河道实现了全域幸福河湖的建设,其中朝元山片区、绣针河沿岸建立了河湖长制公园,将河长制从‘线上’搬到了‘线下’,让广大市民‘看得见、摸得着’,在家门口就可以立体地感受深厚的水文化底蕴及治水历史。”岚山区水利局相关人员表示,“评估”更是带来了河湖效益外溢,推动了赵庄河流域水生态环境提档升级,形成“以水兴茶、以茶兴业、以茶兴旅”的聚集效应,通过做优一产、做深二产、做强三产,实现年产干茶产值4.6亿元,加工增值10.8亿元,河湖长制落实为岚山区经济发展贡献了河湖力量。
近年来,我市立足自身实际,全面推行河长制湖长制工作。先后出台了《日照市全面实行河长制实施方案》《日照市在湖泊实行湖长制实施方案》《日照市推动河长制湖长制从“有名”到“有实”实施方案》等重要文件,河长制湖长制工作取得重要阶段性成效。全市共落实河长2253名、湖长1127名,创建省级美丽幸福河湖35条,成功申报袁公河为国家级幸福河湖。