信荣珍
　　习近平总书记在山东考察时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。这为提高基层党组织基层治理能力指明了方向。本文以山东省五莲县为研究对象，总结提高基层党组织治理能力的经验启示。
　　固本强基，筑牢基层战斗堡垒。一是充分发挥党组织政治功能。党的路线、方针政策和决策部署最终都需要基层党组织来贯彻落实。因此，实现党的集中统一领导的重要一环，就是基层党组织把握好政治方向，党员发挥好先锋模范作用。二是加强党组织队伍建设。基层党员干部是基层社会治理成效的决定性因素。要选优配强城乡社区人才队伍，强化业务技能培训，提高基层党组织干部素质。三是提高党员干部党性修养。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动基层党组织和广大党员用党的创新理论武装头脑，进一步指导工作实践。
　　多元共治，提升基层治理活力。一是完善党建引领基层治理的制度体系、组织体系、联动体系，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，不断提升基层治理效能。二是搭建基层协商平台。通过打造“既接天线、又接地气”的社会事务平台，充分发挥平台在邻里互助、居民融入、纠纷调解等方面的作用，拓宽群众诉求反馈渠道，在平台中探索设置多个功能区，如人大代表工作室、政协委员工作室、村(社区)党群服务中心的群众工作室等，坚持“大家的事情大家商量”，发展好新时代“枫桥经验”。三是设置激励多元主体共同参与机制。充分调动社会组织、公益慈善资源、社会工作者、社区志愿者联动发展，可以采用“积分制”奖励、选聘楼组长等方法，激发各界群众参与基层治理的主动性和积极性。
　　机制保障，推动基层治理高效。一是构建县、乡、村（社区）三级联动响应机制，通过街乡“吹哨”，部门“报到”，使得各类管理资源力量在街乡会合，有效解决街乡在综合执法和应急处置等方面的难题。二是加强村(居)民委员会规范化建设，构建“政治为统领、自治凝人心、德治树新风、法治扬正道、智治强服务”的乡村治理模式。培育引导群众提高自治能力，在基层自治中实现矛盾纠纷的源头解决、就地解决。三是丰富群众参与治理方式。运用现代技术手段，通过扫码、建群、开通各类媒体通道等方式，让最广大的基层群众的诉求成为基层社会治理的目标，真正做到坚持以人民为中心。
　　（作者单位：中共五莲县委党校）