本报通讯员 刘相春 胡凌凌
　　近年来，莒县县委编办紧紧围绕中心大局，聚焦机构编制资源使用效益提升，助推全县政务服务提质增效，为聚力打造营商环境新高地增势赋能。今年上半年，全县共办结各类行政审批事项2.2万余件，按期办结率达100%，完成经营主体登记业务1.7万余件，帮办代办1.5万余次，群众满意率达99.9%以上。

完善体制机制夯实为民服务基础
　　莒县坚持优化协同高效原则，对机构职能进行优化调整，建立健全协作配合机制，打造运行顺畅服务高效的工作体系。
　　优化县政务服务中心。按照“一类事项由一个单位统筹，一件事情由一个单位负责”的要求，整合部门所属事业单位，将原县行政审批公共信息中心整建制并入县政务服务中心，强化行政审批信息化建设职能，提高管理效率和服务质量。根据行政审批业务流程，设置帮办代办、业务受理、踏勘评审等事业科室，通过调整政务服务中心内设机构，更好地为机关高效运行提供支撑保障。
　　设立经济开发区分局。深化“放管服”改革，按照“区内事区内办”的要求，设立莒县经济开发区分局，通过调整审批权限、优化审批流程、配备服务队伍，为莒县经济开发区企业提供更精准、更贴心的审批服务，最大限度地加快项目落地，助力县经济开发区“一区多园”高质量发展。
　　完善审管衔接机制。印发《莒县行政审批与监管联席会议制度》《莒县行政审批与监管信息推送制度》《莒县强化审管互动工作暂行办法》，制定联合踏勘评审、多评合一、现场观察员等制度，编制行政许可事项、职责边界、审管互动边界等清单，建立权责清晰、高效协同、全程留痕、闭环管理的审管联动工作机制，实现审批与监管部门“点对点”高效对接。

盘活编制资源激活为民服务动力
　　莒县坚持机构编制瘦身与健身相结合的原则，统筹使用编制资源，优化人员力量配备，推动编制资源下沉，多措并举破解政务服务人员力量薄弱问题。
　　建立分线运行模式。在不改变单位的机构设置、职能配置、人员编制等事项的基础上，按照分管领导统筹、业务趋同整合、任务分工明确原则，将机关行政科室与政务服务中心事业科室组合成多条业务工作线，构建起人员力量统筹、内部配合顺畅的多科室协作运行模式，实现“1+ 1>2”的聚合效应。
　　选优配强工作力量。根据工作实际需要，引进急需紧缺专业人才，动态合理调配人员力量，重点向职责任务较重的业务机构、工作岗位倾斜，结合各科室实际承担任务权重、人员构成、工作饱和度等因素，优先满足市场准入科、投资项目科、踏勘评审科等核心业务科室用人需求，推动涉企行政审批服务更加规范高效。
　　保障基层编制需求。以满足乡镇（街道）工作需要为原则，先后为镇街便民服务中心增加编制140余名，并统筹选聘90余名县乡政务服务人员分派至全县20处便民服务中心，专门从事窗口服务工作，由县政务服务中心统一管理、统一调配，充实便民服务中心人员力量，提升基层政务服务能力和水平。

优化流程再造提升为民服务质效
　　莒县坚持问题导向、需求导向、实效导向，以流程再造为突破口，推动机构编制资源节约高效利用，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平，最大限度满足市场主体和人民群众的需求。
　　打造“县乡一体化”政务服务体系。深化“优编强镇”改革，助力推动解决基层治理“小马拉大车”问题，对乡镇（街道）便民服务中心进行标准化改造，赋予乡镇（街道）180余项政务服务事项，依托社区、村级银行业机构打造基层服务站点，实现基层群众就近能办、多点可办、少跑快办的现实需求。
　　实施“无柜台”帮办受理服务模式。打破传统柜台隔离，工作人员从柜台内走到柜台外，由原来的“面对面”窗口受理模式转变为“肩并肩”全开放帮办服务模式，最大程度为企业群众提供方便。将受理前台与帮办代办队伍进行整合，人员数量由29名压减到14名，压减率为50%，实现两项工作“一人负责、同步推进”，节约行政成本，提升办事效率。
　　强化政务服务数字化赋能。深化“互联网+政务服务”改革，完善一窗受理平台，打破数据壁垒，延长网上办事链条，扩大电子证照应用范围，推动更多事项“网上办、掌上办、智能办”，实现让数据多跑路、群众少跑腿。推行政务服务“无感审批”“秒批秒办”等模式，设置24小时自助政务服务区，主动、用心、高效地提供“一站式”服务，让企业群众既省心又暖心。