——日照经开区打造矛盾纠纷公益调处新样本
全媒体记者 胡颖 通讯员 葛月媛
近日,在日照经开区“一站式”矛盾纠纷调解中心,经过多次沟通和调解,市民张先生与一公司就合同纠纷达成调解协议,到该区人民法院办理司法确认后,仅用2周,便顺利拿到了执行款。
“打官司耗时耗力还有诉讼费、律师费,听说这里有专业律师调解团队免费调解就来试试,没想到这么快就解决了。”张先生满意地说。
张先生称赞的律师调解团队,是全市首家第三方律师公益调解组织——由山东民度律师事务所发起成立的“众合民商事调解中心”,整团队全天候入驻日照经开区“一站式”矛盾纠纷调解中心,承担法院诉前分流案件和交警、劳动仲裁、信访、12345热线等部门委托的疑难案件调解。目前,调解团队共有律师调解员8名,成为全区诉前调解和疑难复杂案件调解的“主力军”。
自去年9月份入驻至今,该团队共调解诉前分流等各类疑难复杂案件428件,调解成功167件,疑难复杂纠纷调解成功率39%。
团队入驻以来,区人民法院将适合调解的民商事案件在立案前先行推送到调解中心组织调解,相当于一部分案件在成诉前被过滤消化。
去年年底,一小区85名业主与物业产生纠纷,业主认为物业公司合同约定的“五星级”服务不达标,拒付物业费,并联名向物业主管部门反映问题。物业公司因资金周转困难,只能到区法院起诉。
如果简单审理裁判,可能引发批量诉讼,且难以真正实现物业公司发展、业主居住品质提升的双向奔赴,日照经开区人民法院遂联系区“一站式”矛盾纠纷调解中心展开调解。
在该中心组织下,区人民法院、物价部门、街道等参与调解,就小区物业服务、收费标准及车位使用等争议问题形成一揽子处理意见。物业公司针对业主反映的问题积极整改后,多数业主如数补缴了物业费。
通过调解化解纠纷,不仅为当事人节约了大量的时间成本和经济成本,更让矛盾纠纷在法庭外得到和谐解决,取得理想的社会效果。据统计,今年上半年,区法院一审民事收案数同比下降13.9%。
日照经开区探索构建“三级过滤、双向推送、一体化解”的321矛盾纠纷解决机制,众合调解中心肩负起业务培训“专家库”、调解普法“宣讲团”的职责,律师们充分发挥自身专业优势,与包联法官共同组织街道和村、社区调解员开展面对面答疑培训,并在交流中主动发现问题,协调解决问题。
因经营房屋转租纠纷引起人身伤害的三方纠纷妥善化解,因突发意外导致重伤的村民拿到了起诉的证据,不服违建拆除赔偿的老人在律师的多次释法说理下心甘情愿地签下了协议……在律师调解员的积极调解和区相关部门的协助下,一件件百姓心头的“烦心事”圆满化解。
“服务免费,客观公正,专业律师帮咱调解,咱服气。”奎山街道村民李秀梅的一席话,道出了很多群众的心声。
随着调解成果的逐步显现,这支专业调解队伍在群众中赢得了口碑。“现在,来中心咨询调解的人很多,为群众解疑释惑几乎占到我们日常工作量的一半,很多群众在调解员的建议下,放弃诉讼,选择调解。”众合民商事调解中心负责人李鑫说。
众合民商事调解中心自成立以来,始终秉承无偿志愿服务原则,为保证调解的公正和中立,对所有调解不成功的案件,民度律师事务所均不参与代理诉讼。
今年,众合民商事调解中心还派律师调解员,进驻区劳动人事争议调解室、道路交通事故纠纷调解室,将服务向下延伸。在律师调解员的助力下,当事人申请、市劳动人事争议仲裁院经开区分院和交警大队委托的复杂纠纷调解成功率达88%。
当前,调解方式已渐渐成为贯穿全区各领域解决矛盾纠纷的主要手段,老百姓遇事找调解、行业管理部门运用调解处理投诉纠纷的意识不断增强,全区上下积极参与、全方位发力的良好工作格局已然形成。借助“调解+”工作方法,日照经开区不断探索“调解+司法确认”“调解+公证”等机制,为调解协议上了“法律保险”,保证调解结果的法律效力。