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在培育壮大各类经营主体上创新突破
——聚焦市委十四届七次全会④
  

全媒体记者 刘江雪
  8月30日,在召开的中国共产党日照市第十四届委员会第七次全体会议上,“在培育壮大经营主体上创新突破”的字眼显得格外铿锵有力,全市上下立刻层层部署,力求在最快时间将这一精神落到实处。
  在第二天,全省举办的高质量发展重大项目建设现场推进会上,日照分会场38个项目参加,总投资204亿,各区县、功能区同步组织172个重点项目集中开工,投资额达到424亿元。这是全市全力以赴培育壮大各类经营主体,围绕产业链上项目,围绕项目发展带动企业壮大的典型写照。
  经营主体是经济运行的细胞,亿万经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体都是推动经济绿色低碳高质量发展的重要力量。不管是国企、民企、外企,无论是大中小微企业,都需要用心服务、主动服务、高效服务。
  一直以来,日照坚持培育壮大各类经营主体,不断增强发展新动能,力争通过优化环境、提高服务效率、减少审批手续等积极推进各类经营主体蓬勃生长。
  如何在壮大激发各类经营主体活力上再获新突破?
  “要深化社会主义市场经济体制改革,做强做优做大国有资本和国有企业,完善激发民营经济发展活力体系,积极服务融入全国统一大市场,持续优化营商环境,创造更加公平、更有活力的市场环境……”
  市委十四届七次全会上,这些具体措施的提出,将更加聚焦稳存量、扩增量、提质量,深入实施主体强身行动,多点发力抓好经营主体培育,持续激发市场活力和发展动力,全面推动经营主体量质齐升。
  在今年5月17日市新闻办召开的发布会上,《关于支持个体工商户健康高质量发展的意见》出台,22条措施从持续优化发展环境、不断强化政策供给、逐步提升发展质量、全力做好服务保障等方面,支持个体工商户经营,有力地促进了个体工商户健康持续发展。
  在此之前,日照还针对服务经营主体创新创业,首次集中出台《破除堵点重塑流程优化审批服务助力市经营主体创新创业若干措施》,破除准入壁垒,营造公平公正环境;优化流程再造,推动便捷高效审批;强化数字赋能,加快服务提质增效;创新服务方式,促进办事体验升级……通过种种办法,力争通过更加具体、更有针对性的政策供给,让企业和群众更好办事、办成事,进一步提振经营主体信心,持续激发发展活力和社会创造力。  推动日照泰森食品有限公司智慧工厂项目建设,便是一个代表缩影:智慧工厂项目的环评、能评手续不完善,公司多处租赁合同存在纠纷,养殖场环保问题也需整改,一个个难题犹如一座座“大山”。
  当企业负责人咬着牙敲开莒县经济开发区管委的“大门”,便立刻体验到“两重天”:按照“莒县政企通”平台的闭环服务要求,管委迅速成立工作专班,逐条梳理每一个问题,协调县大项目推进服务中心、县发展和改革局、县行政审批服务局、市生态环境局莒县分局等多个部门及有关乡镇,主动上门“敲核桃”,合力推翻“大山”。
  时间回到今年7月9日,在实现“十四五”规划目标任务的关键一年,日照持续推进营商环境改革创新,不断激发市场活力和创造力,明确提出:“大力营造市场化、法治化、国际化营商环境,持续为经济社会发展增添新活力、拓展新空间”。
  围绕进一步优化政务服务、降低市场准入门槛、强化要素保障、提升监管效能等方面,日照着力打造政务服务环境、市场要素环境、开放环境、社会环境、法治环境五大环境,提出55条改革措施。
  紧贴企业群众需求,对企业群众关注和反映的一些共性问题、突出问题,提出了相应的措施;注重发挥数字技术在营商环境各领域中的作用,提出推进政务服务数字化运行,持续提高政务服务的“智”量;探索开展涉企行政合规全过程指导,在重点领域建立系统性涉企行政合规指导机制;开展个体工商户金融伙伴育苗行动,落实个体工商户融资“白名单”制度;推进“一件事”集成服务,对119个服务场景完成迭代更新,同时,创新推出10个“一件事”场景。
  这片发展的沃土,已然具备了力助各类经营主体壮大腾飞的基础。日照积极破解制度性政策性障碍,提供更多更好的制度、政策等公共产品,不断提升经营主体的发展活力和内生动力,为城市现代化建设增添了浓墨重彩的新一笔。

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