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在生态文明体制改革上增创优势
——聚焦市委十四届七次全会⑥
  

全媒体记者 荣鑫鑫
  天高云淡,秋风舒爽,日照处处好风光。
  眼下,全国首个“退港还海”生态修复工程———海龙湾已对外开放,在此打卡的市民游客不见昔日煤堆场,但见优美绵长的黄金海岸线;岚山区巨峰镇群山环绕、茶园遍布,不仅延伸着产业发展的链条,更谱写了一曲乡村生态振兴的动人乐章;潮白河畔水清草绿、浮光跃金,白鹭或翩跹起舞、或戏水捕食,勾勒出一幅自然灵动的生态画卷……
  8月30日,中国共产党日照市第十四届委员会第七次全体会议召开,强调要深化生态文明体制改革,健全生态环境治理体系,构建绿色低碳发展制度机制,完善海洋生态保护修复机制,推进美丽日照建设。这对全市生态文明建设作出了战略性、制度性长远谋划,为新时代生态日照建设工作指明了方向,明确了实践路径。
  近年来,我市认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚定实施“生态立市”战略,深化生态文明机制体制创新,坚持精准治污、科学治污、依法治污,打好“打、转、保、守、责”组合拳,守底线、提质量、惠民生、促发展,全市生态环境质量持续改善,绿色低碳高质量发展成果显著。
  “中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们将按照省市有关部署要求,用好改革‘关键一招’,进一步完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,统筹高水平保护与高质量发展,扎实做好‘净水’‘护岸’‘美湾’文章,守护好‘蓝天、碧海、金沙滩’,以改革之力全面推进美丽日照建设。”市生态环境局党组书记、局长宋君说。
  具体实践中,如何坚持以制度建设为主线,实现生态文明体制改革全面深化、纵深推进?
  我市将健全美丽日照建设责任体系,制定实施《美丽日照建设规划纲要》,强化顶层设计。从能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、生态建设、环境治理7个领域探索减污降碳协同创新模式,实施70个支撑项目,扎实推进减污降碳试点工作。加快双碳管理平台建设,推动能耗双控逐步转向碳排放双控,努力形成绿色低碳转型发展的日照经验,让生态优势转化为发展优势。此外,开展美丽日照建设全民行动,升级完善“碳惠日照”碳普惠平台建设和推广应用,广泛凝聚环保共识与绿色合力。  在加强生态保护和修复方面,我市坚决扛起生态环境保护责任,健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制,高质量实施生态修复工程,严格生态环境分区管控,差异化精准施策,推进县际流域横向生态补偿机制和生态环境损害赔偿工作落实,不断加强生态红线、自然保护地、生物多样性监管。深入开展GEP核算和应用、生态环境导向的开发(EOD)项目,健全生态产品价值实现机制,拓宽“两山”转化路径。开展全域美丽海湾建设,打造更优生态空间。
  在体制机制不断完善的过程中,提高环境监管效能、服务绿色发展至关重要。我市正拿出一揽子举措,健全现代环境治理体系。比如,加快建立现代化生态环境监测体系,严厉打击数据弄虚作假。落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度,实行排污许可“一证式”管理,强化排污许可与环评、监测、执法有机衔接。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系,推进多污染协同减排。落实生态环境监督执法“正面清单”制度,实施环境信用分级分类监管,构建环境信用监管体系,有效激发企业绿色发展的内生动力。
  机制之变背后是理念之变,理念一变发展道路更宽。如今,我市正下好整体保护、系统修复和综合治理“一盘棋”,全方位、全地域、全过程推进生态环境保护,持续擦亮“生态日照”金字招牌,让广大群众共享生态红利,拓宽日照绿色发展之路。

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