岚山区财政局构建统一监管格局,推动国资国企高质量发展——
全媒体记者 王季平
有效的国有资产监管体系是增强国有经济活力和竞争力、实现国有企业持续健康发展、防止国有资产流失的制度保障。怎么管才能让国有资产保值增值,才能更好地助力地方发展?岚山区财政局(国资局)以深化改革推动国资国企创新实践,构建统一监管大格局,形成国资监管“一盘棋”,以严肃规范的监管体系保障国资国企高质量发展。
具体工作中,该局明确监管职责,以强有力的制度设计优化国资国企监管框架。制定印发《关于构建区属企业内部大监督体系的意见》,着力构建党组织统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现系统监督、源头治理、综合施策,增强监督整体合力和实效性。制定完善详细监管清单,明确哪些事项需要审批、备案或事后报告,推动企业和监管机构明晰各自权责边界。建立健全区属国企资产管理制度,包括资产清查、评估、转让、处置等环节规范操作流程,防止国有资产流失。
同时,该局强化资产管理,以全方位的监管措施规范国资国企资产布局。定期组织企业开展国有资产年报工作,对区属国企资产全面清查,摸清资产底数,掌握资产分布、结构和质量状况。对重大资产处置、股权转让等事项严格资产评估,确保资产交易价格合理、公正。建立国有资产动态管理体系,实时掌握国有资产变动情况,提高资产监管信息化水平。
除此以外,该局加强财务监督,以司库管理体系建设校准国资国企改革方向,提高财务规范化管理水平。以深入推动国企改革深化提升行动为抓手,建立健全企业财务预算管理制度,严格控制企业成本费用,提高资金使用效率。加强对企业财务决算审核,确保财务报表真实、准确反映企业财务状况和经营成果。强化内部审计和外部审计结合,定期对企业进行审计监督,及时发现和纠正企业财务管理问题。2024年组织企业开展内部审计19项,主要包括工程项目、车辆管理、办公用品、“三重一大”、对企业下设子公司的清产核资和内控管理等方面的内部审计。
在国资监管中,岚山区财政局在对国资监管人员的培训和教育,提高业务能力和综合素质上更是下足功夫。
据介绍,该局通过举办培训班、专题讲座、考察学习等方式,不断更新监管人员知识结构和业务技能。加强招聘具有财务、审计、法律等专业背景人才,提高监管队伍专业化水平。建立健全国资监管人员考核评价体系,对监管人员工作业绩、业务能力、廉洁自律等方面全面考核,确保人岗相宜。2024年,先后选聘财务总监和总经理助理各1名,充分调动国企干部职工干事创业热情。
在深化改革推动国资国企创新实践中,岚山区财政局深知高效办成一件事,离不开各部门的联动。为此,该局建立健全区属国企信息公开制度,主动向社会公开企业财务状况、经营成果、重大事项等信息,接受社会公众监督。充分发挥新闻媒体、行业协会等社会力量监督作用,对区属国企违法违规行为曝光和批评,促进企业规范经营。针对巡视巡察、审计反馈的国企问题,组织国企按照时间节点严格落实整改措施,完成整改任务。会同财政、审计部门召开专项审计问题整改工作推进会,督促国企完成涉粮领域专项审计、国资国企改革发展质量专项审计、城投债专项审计问题整改40项。