李晓云
共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。促进基本公共服务均等化,不仅是保障人民生存与发展权利在现代化新征程的延续,更是实现共同富裕目标的应有之义与现实着力点。
一、基本公共服务均等化是共同富裕的重要组成部分
共同富裕作为一个总体目标,涵盖的内容非常丰富。习近平总书记在论述扎实推动共同富裕时,提出了具体路径和举措:第一,提高发展的平衡性、协调性、包容性。第二,着力扩大中等收入群体规模。第三,促进基本公共服务均等化。第四,加强对高收入的规范和调节。第五,促进人民精神生活共同富裕。第六,促进农民农村共同富裕。基本公共服务均等化是共同富裕的有机组成部分。从一定程度上说,基本公共服务均等化是共同富裕的必要条件,没有基本公共服务均等化的共同富裕是不完整的,只有不断推进基本公共服务均等化,共同富裕才有可能得以逐步实现。
二、基本公共服务均等化是促进共同富裕的现实抓手
实现共同富裕,必须解决好发展不平衡、不充分的问题,关键在于让全体人民公平获得积累人力资本和参与共创共建的机会、公平地共享发展成果,推动形成更加合理的收入分配格局,缩小群体间、城乡间、区域间的生活水平差距。基本公共服务是指在一定的经济社会条件下,由政府主导,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。作为我国民生保障制度的核心构成部分,基本公共服务不仅有利于构建保障居民生存和发展的基线,也可以通过财富的二次分配调节,缩小城乡、区域之间的贫富差距,带动共同富裕。因此,基本公共服务均等化既是解决民生问题的重要举措,同时也是实现共同富裕的关键路径。在此过程中,促进基本公共服务均等化,通过消除贫困、缩小收入分配差距和丰富精神文化生活带动共同富裕,从而成为实现共同富裕的现实着力点。
三、基本公共服务均等化是共同富裕的实践效果表征
共同富裕的本质为新时代推进基本公共服务均等化指明了价值目标和基本遵循。一是要以实现人民美好生活为宗旨;只有基于人的全面发展,构建惠及全体人民、贯穿全生命周期的基本公共服务公平共享体系,才能彰显共同富裕的人民性、普惠性。二是要以高质量发展为导向;只有在推进基本公共服务供给补短板、强弱项的基础上,以基本公共服务的标准化、数字化推动精细化、优质化,才能在更高水平上确保民生改善的质量,以民生富裕带动共同富裕。三是要以共建共享为原则。只有通过基本公共服务的多元参与和全过程协同,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,才能实现人人都有劳动致富的权利、共同致富的机会和创新致富的环境,人人都能共享发展成果。
(作者单位:中共莒县县委党校)