开展“提案质效提升行动”,推动提案工作高质量发展,莒县政协——
全媒体记者 厉倩
提案是履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式,其承载的是人民意愿,反映的是人民的诉求。为推动提案工作高质量发展,莒县政协以提案工作为切入口,部署开展“提案质效提升行动”,积极推动全过程人民民主的提案新实践。
出台制度,保障提案工作
“政协提案不在多而在精,提出提案要更加注重质量。”莒县政协提案委主任傅春玲说。
着眼于以高质量提案服务高质量发展,莒县政协不断改进、创新工作机制和方式,不仅部署开展“提案质效提升行动”,还审议通过了《政协莒县委员会提案工作规定(修订)》和《政协莒县委员会关于进一步提高提案质量的实施意见》,进一步加强提案工作制度化、规范化、程序化等功能建设,完善提案工作制度体系,全过程追踪提案的提出、审查和处理、办理、督办,为提案工作提质增效打下坚实基础、提供制度保障。
服务委员,保障提案质量
针对如何抓好提案质量这个“牛鼻子”,解决选题不准、建议可操作性不强等问题,莒县政协探索出一套具有自身特色的“新路子”。
——组织政协委员参与调研视察、专题协商、协商座谈会、“到界别群众中去”实践活动、“为民办实事”等活动,带领政协委员深入一线,了解群众所思、所想、所盼,帮助提案者更好地知情明政、找准问题,为提案撰写做好储备;
——通过“书香政协”读书活动、委员培训和种子“芯”愿界别聚识活动,积极开展党的创新理论成果、政协理论知识学习,提高委员理论素养,增强提案的准确性和规范性。
——每年全会前提前两个月部署提案征集,为委员留出足够的选题、调研时间,确保提案质量的有效提升。
全程督办,保障办理实效
提案“提得准”,更要“办得实”。莒县政协高度重视办理协商,不断完善健全提案办前、办中、办后全过程协商制度,推动提案协商工作走深走实。
办前,根据提案具体内容确定主办单位、协办单位及办结时限,落实责任部门和具体责任人;办中,要求各单位根据职责分工认真办理涉及工作,及时将汇办意见报送主办单位,推进提案办理;办后,书面征求提案委员对提案办理的意见,并把提案办理答复送政协提案委保存留档。
不仅如此,莒县政协还制定出台《莒县政协领导同志领办督办政协重点提案工作制度》,将重点提案的培育、遴选、督办等工作任务进行分解,提高重点提案质量和办理质效,推动提案的精准承办和有效落实。
闭环管理,保障办理质量
“这次提案办理从前期调研、共同协商到提出建议、落实措施,时间安排合理,问题思考讨论充分,办理质效有了很大提升,委员们感觉自身能力也有了较大提高。”莒县政协委员段有娟感慨地说。
为进一步加强对提案办理工作的监督,莒县政协通过“办前联系、办中沟通、办后反馈”及时了解委员提案意图、征求对办理工作的意见和建议,召开重点提案交办会,鼓励承办单位主动多次联系提案者,和提案者面对面进行交流,就提案办理深入协商;在莒县政协常委会议上听取全县的提案办理工作情况汇报,联合县政府在官方网站发布各部门单位年度政协提案办理总体情况,有力加强了对承办单位的民主监督,解决了承办单位“重答复、轻落实”的现象,促进了提案办理质量的提升。
今年2月,莒县政协十一届三次会议期间,共收到委员提案162件,涉及经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等多个领域。截至7月底,所有提案已全部办理答复完毕,答复率、面办率、委员满意率均达100%。