郭 霞
　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在深化财税体制改革的战略部署中明确提出，要“加强公共服务绩效管理”。政府购买公共服务作为财政支出的重要内容，在政府向社会公众提供更多更好公共服务方面发挥着至关重要的作用，不仅关乎财政支出的成本绩效，更关乎人民群众的获得感。《决定》提出的新要求，为进一步深化政府购买公共服务改革指明了方向。
　　一、提升公共服务品质是坚持以人民为中心执政理念的集中体现
　　以人民为中心的发展思想决定了新时代我国政府管理的价值取向，决定了公共服务品质好坏的判断标准在于人民满不满意、在于是否回应人民的期待。这种价值取向围绕以人民为中心建立了一个更为平衡、全面、具有内在价值的评价体系，而不再局限于传统新公共管理理论中所重视的效率、效益和经济性，更多地将人民的幸福感纳入评价体系中。人民在使用公共服务时所得效用，是衡量公共服务质量的重要标准。因此，提升公共服务品质不仅是政府管理能力和责任感的体现，也是提升人民满意度的重要途径。
　　政府应通过科学的政策导向与有效的预算管理机制，确保公共服务的质量不断提升，切实反映以人民为中心的发展理念。一是预算管理与人民需求准确对接，准确把握人民对公共服务的需求。在预算编制过程中，应通过多种渠道全面了解人民的期望和需求。二是考虑各项服务之间的组合效果，实现资源的最优配置。三是公共服务的提升也应与时俱进，结合数字化技术的推广，提升公共服务的可获取性和互动性，改进服务质量、增进满意度；体现在预算管理方面，应优化财政预算管理，提升预算精细化水平，做好国家重大战略任务和基本民生保障的资金平衡。
　　二、建立以提升质效为核心的全过程绩效管理机制
　　事前重视绩效目标管理、事中强化对项目的执行监督、事后加强对绩效评价结果的运用。一是根据公共服务的特点和公众需求设定清晰的绩效目标。这些目标应根据不同领域公共服务项目具体设定，确保评估结果的全面性，还要确保绩效目标具体、可量化，便于各部门进行对标考核，有效引导公共服务的正确提供方向，提高服务质量。二是应构建完善的数据采集平台，定期收集各项与绩效指标相关的数据，确保数据获取的及时性和准确性。三是实施多元化绩效评估，建立激励相容的绩效反馈机制。此外，还应建立绩效评估结果对于事后反馈的激励机制，对于评估较好的公共服务项目，应选择下年度优先承接，反之则考虑取消。同时，政府应将评估结果及时反馈公众，提高政务透明度，增强公众对政府工作的信任感与积极性，加快建立完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
　　（作者单位：中共日照市委党校）