冯 洁
　　党的二十届三中全会对加快培育完整内需体系作出全面部署，提出“完善扩大消费长效机制”。2024年7月30日召开的中共中央政治局会议强调：“要以提振消费为重点扩大国内需求。”消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动作用。完善扩大消费长效机制，提升消费在经济发展中的基础性作用，对实现高质量发展具有重要意义。
　　一、多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力。习近平总书记指出：“要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。”因此，完善扩大居民消费的长效机制，要以满足人民日益增长的美好生活需要为方向，积极调整消费政策，增强消费能力，把握消费结构升级方向，建立消费需求长期稳定可持续增长的有效制度体系。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”“完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度”，这是提高居民收入的治本之策。
　　二、深入推进社会保障制度改革，激发居民消费意愿。将城镇各类劳动者纳入社会保险的保障范围，建立健全由基本养老保险、企业年金和职业年金、个人储蓄型养老保险和商业养老保险等构成的多层次多支柱养老保险制度，将农民工等农村非农产业群体纳入社会保险范围。尽可能地通过社会保障体系的不断完善，解决居民的养老、医疗、教育、住房等大额刚性需求和意外支出需求的后顾之忧，提高居民的消费倾向，增加消费支出。
　　三、提升服务消费供给质量，更好满足服务消费需求。习近平总书记指出：“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。”政府作为宏观经济运行的重要参与力量，可从制度供给和公共产品供给两方面着手，以推动消费政策供给方式转变为关键，提升产品创新能力，扩大公共产品供给，改善供给结构，提升供给质量。应按照政府产业导向政策和居民潜在消费热点，针对不同消费群体进行市场需求细分，积极开发不同的消费品类，充分挖掘消费者需求，动态追踪消费者偏好，提供更加多样化的服务。
　　四、优化消费市场环境，提高居民消费满意度。优化监管体系、完善管理机制，增强消费品市场监管力度，规范市场主体经营行为，保障消费者知情权、自主选择权和公平交易权。增强线上线下消费者权益保护，为消费者营造安全放心的消费环境。综合运用行政手段、法律手段等逐步改善市场消费环境，提高居民消费满意度。
　　（作者单位：中共日照市委党校）