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莒县深化“三资”提级监督,持续培植乡村清廉“基因”——
为“小微权力”加上“紧箍咒”

  本报通讯员 赵纪静
  今年以来,莒县纪委监委不断深化开展农村集体“三资”提级监督,通过接访察访、纠错纠偏、快查快办、追责问责、以案促改、建章立制,形成监督工作闭环,为乡村振兴培植清廉“基因”。
  系统化谋划,全面推进工作落实。把农村集体“三资”提级监督工作纳入莒县纪委监委工作重点,每季度组织相关部门、乡镇(街道)等召开一次工作调度分析会,提出要求、查找问题、研定措施、总结提升。坚持“五提级”原则,在全县选取40个重点村,由莒县纪委监委提级监督,并实行动态调整。以一年为一个监督周期,牵头相关职能部门每年12月底前对提级监督村进行“红黄绿”廉情分析,分析结果为红色的,次年继续提级监督;分析结果为黄色的,退出提级监督范围,由乡镇(街道)纪(工)委列为重点村监督;分析结果为绿色的,由乡镇(街道)纪(工)委进行日常监督。
  清单化监督,倒逼各方责任落实。充分运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,将“三资”管理任务分解到属地和县直职能部门,建立“两张清单”,督促乡镇(街道)和县直各职能部门立足各自职责,认真履行监管责任。梳理乡镇(街道)和职能部门日常监督检查发现的问题,建立农村集体“三资”问题清单,以具体问题倒逼责任落实。联合莒县农业农村局围绕议事决策、民主公开、为民服务等43项事项,制定了农村小微权力清单,督促村干部照单履职,规范村级权力运行。围绕重点人员、重点事项、重点环节,细化完善对村级的20项监督事项,建立提级监督清单,增强监督针对性。
  精准化施策,织密权力监督网。莒县纪委监委联合县委组织部、县农业农村局等部门成立4个督导组,开展“一线监督”27次,发现和督促解决重要问题87个。莒县纪委监委通过“三资”管理平台,对村级“三资”运行情况全程监控,并通过驻点接访、实地走访、查阅资料等方式,“巡”问题、“诊”症结。乡镇(街道)纪(工)委定期下村“巡诊”,每月“议事·学习日”下村蹲点,指导村级监督员开展工作。村民通过扫描“阳光村务”二维码全面查看本村财务收支、资产、资源等情况,发现问题还可以“码上”举报,每村挑选1名村级监督员,全程近距离监督,从而构建起了“县级提级监督、乡镇日常监督、村级同级监督”三级联动的监督格局。
  一体化推进,释放治理效能。对查处的村干部违规违纪问题,运用《关于推行农村干部处分与业绩考核奖励报酬挂钩的办法(实行)》,按照处理程度扣发相应奖励报酬,对失职失责行为,严肃追责问责。对发现的普遍性、典型性问题,制发纪检监察建议书,聚焦问题突出重点领域开展专项整治,督促部门单位举一反三、完善机制,规范小微权力运行,有效遏制基层腐败问题和不正之风。将提级监督情况作为选树清廉村居先进典型的重要依据,选树重点打造清廉村居示范典型10个,发挥典型示范作用,推动在全县实现“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”。

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