王艳
　　党的二十大报告提出：“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”习近平总书记在2022年中央农村工作会议上进一步强调，“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握乡村发展的规律，反映了亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了前进方向。
　　要聚焦乡村建设，打造宜居乡村。宜居乡村就是适合乡村居民生活的乡村，包括住房舒适、整洁卫生、生活便利等。因此，乡村建设要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，特别是要加快养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。要对我国城镇化趋势、城乡格局变化进行研判，科学谋划村庄布局，防止“有村无民”造成浪费；要坚持数量服从质量、进度服从实效，集中力量先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先建设既方便生活又促进生产的项目；要立足村庄基础搞建设，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住乡风乡韵乡愁。
　　要聚焦乡村发展，打造宜业乡村。安居、乐业密不可分。宜业指农村要创造更多农民就地就近就业的机会。这就需要持续推进乡村一、二、三产业融合发展，依托特色农业和生态环境资源优势，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，带动农民就地就近就业创业。要立足整个县域统筹规划产业发展，充分发挥各类产业园区带动作用，科学布局生产、加工、销售、消费等环节，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。要完善联农带农机制，正确把握工商资本在发展乡村产业中的作用定位，设置好“红绿灯”，加强全过程监管，引导工商资本发挥自身优势，形成与农户产业链上优势互补、分工合作的格局，带动农民致富增收。要提供返乡就业创业的政策保障，为大学生提供返乡实习、实践的机会，做好人才返乡后的生活保障，建立完善留住优秀人才的长效机制。
　　要聚焦乡村治理，打造和美乡村。无论是宜居还是宜业，落脚点都是和美。和美贯穿在乡村建设发展整个过程中。中国“和”文化源远流长，乡村文化更是饱含“和”的基因。千百年来，“和”的价值取向外化为村规民约、家风家训，维护着乡土中国的有序运转。因此，乡村治理也必须传承和发扬乡村“和”文化的精华，进一步完善党组织领导下的自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系，保持农村积极向上的文明风尚和安定祥和的社会环境。要深化村民自治，完善推广积分制、清单制、数字化等务实管用的治理方式。要加强法治教育，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要提升乡村治理的道德涵养，挖掘“道德模范”“身边好人”等先进典型，让乡风文明蔚然成风。
　　（作者单位：中共日照市委党校）