全媒体记者 宋庆艳
　　为推动环境保护决策科学化、监管精准化、服务便民化，2023年建成日照市智慧环保综合指挥中心，进一步拓宽生态环境数据应用广度与深度，助力生态环境质量持续改善。
　　今年5月，在第七届数字中国建设峰会上，“日照市智慧环保综合指挥中心”入选数字生态文明分论坛“典型应用”。
　　近日，记者围绕该平台的背景、机制、特色、运行等方面进行了深入采访。
科技赋能——加强科技平台建设，打造城市生态文明建设新标杆
　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。日照市坚定实施“生态立市”战略，以生态环保的“含绿量”提升经济发展的“含金量”，以绿色低碳高质量发展擘画美好未来。
　　随着大数据时代的到来，建设绿色智慧的数字生态文明，加强生态环境科技平台建设，成为题中之义。市生态环境局顺势而为，依托大数据、人工智能、物联感知等现代信息技术，持续推动创新实践——
　　2020年，建设完成“天空地”一体化项目，初步实现生态环境数据汇聚；
　　为进一步提升数据应用的深度和广度，赋能科学治污，2023年，启动了日照市智慧环保综合指挥中心（以下简称“指挥中心”）建设，拟建设1个数据中台和大气等13个业务功能模块，实现“环境质量全面掌握、环境业务统一支撑、环境监管智慧研判”的建设目标。2023年7月，一期建成，今年11月二期项目投入使用。
　　“二期项目建设将进一步提高环保管理的协同性和效率，继续推动环境监管精准化、环境决策科学化、环境服务便民化水平，打造城市生态文明建设新标杆。”市智慧环保综合指挥中心负责人郑泽华介绍。
　　数智赋能，让指挥中心“如虎添翼”，通过回流省部级数据、接入市生态环境局自建数据、共享我市其他部门数据，汇集出大量专业且丰富的数据，再经信息化处理后转变为我市的专有资产，打造出环境监管的“数据超市”。截至目前，已实现了11亿余条数据融入，梳理了261个数据源，建设了12个主题库，为我市的大气环境、水环境、固废等1 4个业务系统提供有力数据支持。
特色引领——“1+1+3+N”体系，推动智能筛查与精准推送
　　市生态环境局坚持目标导向、问题导向，构建了“1+1+3+N”全方位应用、多要素的生态环境信息化平台，形成“一个高效能大数据中心”+“一个集成化综合应用平台”+“三屏联动指挥”的生态环境智慧监管体系，推动形成智慧环保的强大合力。
　　具体而言——
　　大数据中心以“双中台”技术为支撑，将各类数据进行分类管理和存储，并通过数据治理实现数据关联，包括业务库、基础库、主题库、专题库和共享库，通过统一的数据标准和接口规范，将各部门的信息资源整合起来，还利用云计算、大数据分析和物联网等技术，提升数据处理能力和数据分析水平，为提高城市生态环境监管的精准度和效率提供有力保障。
　　集成化综合应用平台则将现有及新建的业务系统按照环境业务工作划分的多个领域进行归类，包括大气环境管理、水环境管理、固废管理、排污许可管理、移动源管理、海洋生态管理等，通过整合集成，实现信息化应用的标准化和规范化，打破信息孤岛，提高信息利用率和管理效率。
　　何谓“三屏联动指挥”？
　　“三屏”由大屏、中屏和小屏三部分组成。大屏作为生态环境大数据智能研判分析平台，采用信息可视化技术，将各类环境数据集中展现在一张地图上，通过数据的可视化呈现和交互式探索，发现问题和预测趋势，为决策提供有力的支持；中屏则根据实际业务的不同，分为大气环境管理、水环境管理、固废管理、三线一单应用、智能化视频监管、智慧监测、排污许可、移动源监管、智慧生态、智慧执法、应急管理等定制化管理分屏，提高工作效率；小屏即移动端，是针对生态环境现场监管的需求，为监管人员提供方便快捷的数据查询、业务处理和信息反馈。
　　截至目前，该平台共集成了环保“随手拍”模块、网格员巡查模块、“高值案件”模块等11类问题来源，充分利用大数据分析、云计算等现代信息技术，实现了对各类生态环境问题的智能筛查与精准推送。
智能运行——构建智慧环保“大脑”，提高生态环境监管效率
　　记者来到指挥中心，首先映入眼帘的是集成化综合应用平台的大屏幕，其上显示的生态环境概览图，可以全面展示生态环境自动监测能力建设情况，并通过“环精灵”播报我市生态环境整体监测情况，展示大气环境、水环境、污染源、近海域、移动源等多类监测站点的示意分布。
　　工作人员介绍，有了这张图，不仅能摸清自动监测设备和数据资源底数，还能强化数据采集汇聚和源头数据治理，提高生态环境业务的综合分析和智能研判水平。
　　为了更直观地看到大气环境的监测效果，工作人员将画面切换到大气全景视图。大气全景视图是以日照市三维实景地形图为底，叠加各级的空气质量情况，以视图的方式展示实时空气质量情况。
　　记者发现，在这张大气全景视图的左右两侧，以卡片的形式展示了当前业务场景下的一些关键参数，左侧展示实时空气质量情况、变化趋势以及污染同期分析以及等级分析。右侧则以日历的形式展示历史的空气质量情况以及未来7天的空气质量情况、目标分析，以及日照在全省、全国范围内的空气质量排名。
　　工作人员介绍，大气业务模块可以实现污染事件溯源，如当某个空气站点出现高值，平台可以依照既定规则进行识别上报，案件交办至“环保通”进行处置和反馈，形成闭环管理。
　　近日，物贸公司站点出现高值，平台通过溯源模式计算气块群的运动轨迹，实现对大气物质的输送和扩散过程的模拟，进而反向估算特定受体潜在来源贡献的影响强度，并对污染贡献排序，根据排序结果将案件推送，该公司立即进行现场核实并洒水抑尘。
　　据了解，大气业务模块形成的《空气质量热点溯源精准助力大气治理》荣获2023年度全省大数据创新应用典型应用场景。利用出租车走航大气监测系统助力污染防治荣获2021年度和2022年度省级智慧城市优秀案例。
　　那么，平台又是如何实现对水质的监测呢？在大屏幕上的水全景视图下一目了然。
　　平台通过整合对接各级各类水质监测站点数据，可以实时展示水环境监测情况和目标达标情况、入河排污口信息等。
　　工作人员介绍，平台可展示9个国省考核手工断面、25个自动监测站、10个国省考核饮用水源地、1372个入河排污（水）口、9个河道的水质指标、水位信息等流域数据，这些信息可为水环境监管决策提供丰富的基础数据支撑。
　　值得一提的是，水模块在全省率先构建“污染源—排污口—排放水体—水质自动站”路线图，首创基于流域要素空间拓扑关系的水质预警模型，实现自动监测断面超标污染的智能溯源。
　　在这个平台上，我们还看到了更多领域的智慧环保全景视图——
　　固废全景视图下，可实现危险废物全过程可溯源管理，形成全市监管一张网；建立固体废物产生量预警模型，研判企业环境风险，提高危险废物智能化、科学化管理水平。
　　视频全景视图下，可整合空气站、污染源、高空瞭望等视频资源，按照监管场景分类，引入智能算法，对站点周边干扰行为精准识别、实时告警；通过“人防+技防”结合的方式，精准锁定环境异常状况，提升监管效率。视频模块形成的《“智慧之眼”赋能监管效能提升》荣获2023年省级公共视频智能应用优秀案例。
　　结合大屏可视化技术，构建“天—地—车”移动源全景视图，统一展示全市机动车环检、尾气检测、遥感监测、环检机构信息等数据。
　　智慧生态全景视图下，通过“智慧一张图”可全面掌握我市海洋生态环境质量现状，为海洋生态环境智慧监管提供信息化支撑。
　　由此可见，平台通过缜密的架构为我市生态环境保护工作提供了态势全息感知的“天网”，切实提高了生态环境监管效率。
创新机制——首设对内对外多层工作机制，实现案件全流程闭环管理
　　平台的高效运转，离不开体制机制的创新。
　　市生态环境局创新建立指挥中心运转机制，打破部门间信息壁垒，联合7个区县及29个相关责任单位（部门），实现数据的实时共享与协同处理。通过跨部门协同合作，实现了资源的共享和优化配置，减少了重复性的工作，标准化的操作流程和实时的数据支持能够有效帮助工作人员更加高效地完成工作任务，提高工作效率，进一步为环境治理“降本增效”。
　　此外，市生态环境局首次设置了对内对外多层工作机制，对外建立“市、区、乡镇（街道）”三级责任体系，通过积分统计等方式充分调动市民和各级相关责任部门的治污积极性与主动性；对内则对各科室处置问题的结果进行考核，确保案件处置的有效性。通过内外联动，实现了大气环境、水环境、危固废、海洋生态和移动源等各类环境问题的问题发现、过程跟进、督促解决、考核评价全过程闭环监管。
　　截至目前，指挥中心已累计接收并处置各类环境案件33662件，其中已成功处置完成33227件，处置率高达98.71%。同时，按期处置完成的案件数量为29159件，按期处置率为87.76%，这不仅体现了指挥中心在处理案件时的时效性和执行力，也有效避免了因案件处理不及时可能带来的环境风险。
　　指挥中心还以“环保通”模块为基础，创新了“群众微举报+多要素智能研判”的多层闭环治理模式，持续推动“数据赋能”科学治污。
　　据了解，指挥中心的“环保通”模块属于全流程闭环管理机制的枢纽模块。该模块汇集智能推送、“随手拍”公众举报和巡查员现场发现等多个问题来源，通过“上报—交办—整改—核查—办结”的全流程闭环管理机制，实现了生态环境类问题“一网通办+速办”。
　　简言之，平台上汇集的环境问题被指挥中心接收并综合研判后，根据职责分工交办至各区县、功能区和各有关部门单位（以下简称承办部门），同时推送至市生态环境局业务科室、单位。承办部门对案件进行核实处理并线上反馈，市生态环境局根据是否达到整改要求予以审核通过或返工，审核通过的案件由指挥中心统一办结归档。
　　例如，今年10月，市民通过“随手拍”举报某处建筑垃圾未苫盖，市住建局受理此件后，及时督促处理。平台上的“环保随手拍”功能投入使用以后，公众可以随时随地参与环境监督，形成了全民共治的良好氛围。今年，市民通过“环保随手拍”上报案件1.9万件，发放红包奖励5.8余万元。
　　指挥中心投入使用以来，通过数据赋能平台，切实解决了一批环境突出问题和群众身边的环境问题，为深入打好污染防治攻坚战、促进生态环境质量持续改善提供了有力数据支撑，也成为生态日照建设的又一张崭新名片，为日照的绿色发展增添腾飞羽翼。