全媒体记者 费洪芹 通讯员 孙克芳 辛爽 张昊
　　【背景解读】
　　习近平总书记指出：“我们要坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往”。
　　民之所盼，政之所兴。今年年初，我市围绕教育、养老、医疗、就业等群众关心关注的急难愁盼问题，继续实施16件为民办实事项目，进一步提升广大群众的获得感、幸福感和满意度。按照市委、市政府、市政协2024年协商工作计划，市政协把为民办实事列为专项民主监督的内容，持续就民生实事的推进工作开展协商式监督，广泛凝聚共识，汇聚智慧力量。
　　前期，市政协提案委牵头，对工作方案进行了完善提升，进一步明确了监督的原则、内容和方式，形成了工作规范+组织实施的总体方案，经主席会议通过后实施。主席会议成员分别带领由相关专委会人员和有关提案委员组成的调研组，深入基层一线，深入项目现场，对为民办实事项目逐一进行民主监督式调研，了解推进落实情况，听取群众的意见建议，积极推动各类项目建设再上新台阶。
　　目前，16项为民办实事项目中，残疾人关爱帮扶、农村低收入群体危房改造、购房服务“一件事”等项目提前完成，学有优教保障、养老服务提升、公益性岗位扩容提质等项目超计划推进，优生优育、老旧小区改造两个项目按进度正常推进，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到了群众心坎上。

　　办好民生实事，践行为民承诺，既是民之所向，更是责任担当。
　　12月16日，市政协召开 2024年为民办实事专项民主监督协商会。会上，4位委员作口头发言，10位委员提交书面材料，重点围绕残疾人关爱帮扶、全民健身服务、“两癌”筛查项目、公共法律服务等群众普遍关心关注的实事，进行协商互动，提出意见建议；残联、体育、卫健、司法等为民办实事项目牵头责任单位积极回应，形成共识。
　　社保、医疗、教育、文体、就业、养老……每一项为民实事都浓缩着沉甸甸的“民生”二字，委员们以“民之所盼”为履职方向，持续为民发声、为民尽责，让民主监督实效化作直抵民心的力量。

深度参与 细听“真”声音
　　悠悠万事，民生为大。何以让民生实事更有“温度”，人民幸福更有“质量”？
　　一直以来，我市大力压减非刚性非必要支出，确保财政支出尽可能地向民生倾斜，不断加大对社保、教育、医疗、优抚救助和乡村振兴等领域投入，连续多年全市民生支出占财政支出比例达到80%以上。
　　今年，我市聚力实施养老服务提升项目，为8000多名经济困难老年人提供居家养老上门服务；坚定不移开展残疾人关爱帮扶项目，依托“如康家园”残疾人之家和托养机构，为901名残疾人提供托养服务；扎实开展适龄妇女“两癌”筛查工作，进行乳腺癌筛查90731人、宫颈癌筛查91076人，等等。
　　在发言中，市政协委员、团市委副书记唐劲辉直奔主题：“虽然残疾人事业取得了长足的进步，但也存在残疾人社会保障制度不够健全、残疾人就业服务较为滞后等问题。”
　　为此，他建议，适当放宽残疾人进保条件，建立残疾人社会救助长效机制，加大参加社会保险的优惠。同时，大力支持有劳动能力的残疾人创业就业，在信贷支持、政策优惠等方面予以扶持，鼓励自食其力。
　　在加强“两癌”筛查方面，市政协委员、市妇保院妇产科主任王世红就“两癌”免费筛查只针对35～64周岁妇女、没有覆盖其他年龄段人群的问题，有针对性地提出建议。她说：“要前移防治关口，强化科普宣传，引导青少年正确认识‘两癌’，增强适龄女性接种HPV疫苗和参加‘两癌’筛查的意识，并制定完善我市妇女的宫颈癌筛查策略，从‘以治病为中心’向‘以健康为中心’转变，完善女性全生命周期服务模式。”
　　残疾人社会保障是残疾人生活兜底，关系到残疾人的生计、正常生活和社会稳定。市残联相关负责人表示：“我们将认真梳理唐委员建议，立足于残疾人所需所想所盼，不断完善残疾人社会保障体系，落实各项残疾人就业援助政策，积极走访用人单位，拓岗促就业。”
　　民生无小事，枝叶总关情。“结合王委员提出的建议，我们将继续制作科普宣传资料、筛查明白纸，面向广大群众宣传惠民项目，通过加大财政投入，强化技术支撑，推动乳腺癌、宫颈癌早筛早诊早治，实现从健康教育、筛查到诊断治疗、追踪随访的全流程服务监管，推动乳腺癌、宫颈癌综合防治工作落地落实。”市卫健委相关负责人回应道。
善言良策 了解“新”需求
　　民生实事，是一道每年必答的“考题”。
　　今年的为民办实事项目，社会覆盖面广、民生关联度大，既有青少年的“学有所教”、老年人的“老有所养”，又有注重人居环境、文化惠民、健身服务等生活品质提升，件件都是群众普遍关心关注的实事。
　　尤其是文体惠民，我市组织实施文化惠民“百千万”项目，积极推进全民健身服务项目，举办全民健身赛事活动910场次，新建改造球类场地、更新更换健身器材338处，推广普及健身项目16个，不断满足群众多样化健身需求。
　　就如何提升市民健身体验，市政协委员、民盟日照市委会秘书长丁相婷的建议道出了群众新需求。
　　她围绕推动健身设施从“有”到“优”、公共场所从“免”到“扩”、海洋体育从“浅”到“深”、体育产业由“弱”到“强”四个方面，让市民享健身乐趣，以新体验激发城市活力。
　　例如，开发网络报修维修系统，实现全民健身设施的“一键报修”；进一步扩大市级公共体育设施免费开放的范围和时间，收窄公共体育设施收费项目范围；开发与自然环境条件相适应的尾波冲浪、有氧潜水、帆伞运动、玻璃船海底观光等海上项目，打造独具日照特色的“海上体育旅游新名片”；延长赛事经济链，将赛事“流量”转化为经济“增量”。
　　针对健身设施分布广、日常管理难的问题，市体育局相关负责人表示，已连续2年对全市3000多处公共室外健身器材进行了巡检维修，依托智慧体育平台实现智慧化管理，全民健身设施常态化监管机制更加完善。具备开放条件的公共体育场馆全部按有关规定实行低免开放，公共体育场馆所属户外公共区域及户外全民健身设施免费向市民开放。
　　值得一提的是，2024年以来，我市先后成功举办了中华名人垂钓俱乐部大众路亚联谊比赛、2024年全国帆船冠军赛等10余项海洋赛事活动，其中国家级赛事7项，省级赛事2项，市级自主IP赛事1项，累计吸引参赛人数超3000人，直接拉动经济效益超1300万元，让市民在家门口就能欣赏高水平赛事。
　　让“民生愿景”变“幸福实景”。“接下来，我们将以为民办实事为契机，坚持办人民满意的体育，大力实施体育惠民工程，不断改善体育民生，让人民群众切身感受到体育带来的魅力、温暖和实惠。”市体育局相关负责人认真说。
民主监督 回应“最”关切
　　办好民生实事牵涉面广、关注度高，不能“一个方子治百病”。于是，市政协将民主监督融入政协履职全过程，往实处议，往难处商……
　　“社会法治是参政议政的重点领域，今年以来，我们围绕公共法律服务体系建设，积极开展自主调研。”就公共法律服务项目，市政协委员、民革日照市委会秘书长王敏表示，“与加快法治社会建设的目标要求相比，我市还存在公共法律服务的均衡性、精准性有待进一步加强，涉外法律服务有效供给不足等问题。”
　　她建议，持续引导律师、公证、仲裁等法律服务资源向基层下沉，提高公共法律服务的精准性和实效性，深化矛盾纠纷源头化解，把纠纷发现在前端、化解在初期，培育涉外法律服务机构和法律人才，为外贸企业、对外投资企业“走出去”提供服务保障。
　　听取建议后，市司法局相关负责人表示，在实体方面，全市建成1个市级、4个县级公共法律服务中心，55个乡镇(街道)公共法律服务工作站。在热线方面，推动12348法律服务热线和12345政务服务热线并线运行，选派238名专职调解员以“三方通话”和线上派单模式参与12345热线矛盾纠纷化解。在网络方面，搭建“日照掌上12348”公共法律服务平台，引入全国1.6万名律师在线解答群众咨询。
　　不仅如此，我市还开展“1名村法律顾问+1名法治带头人+N名法律明白人”专项行动，培育法治带头人1683人，法律明白人5234人，壮大基层法律服务力量，指导成立120多个行业性专业性人民调解组织，建立和推广了“警司联调”“大嫂调解”“党员老兵调解”“老船长调解”等一批特色调解品牌，探索建立“网格+调解”“12345+调解”“法律援助+调解”等工作模式。
　　“我们将采纳委员意见建议，进一步深化三大平台融合发展，整合基层资源力量，选优配强专职调解员队伍，创新矛盾纠纷化解机制，全力化解矛盾风险，积极培育涉外法治人才，提升涉外法治服务能力和水平。”市司法局相关负责人补充道。
　　学有优教保障、“科技馆里的科学课”、养老服务提升、公益性岗位扩容提质、农村人居环境提升……随着一桩桩、一件件民生实事的落地解决，印证了委员们把一份份“愿望清单”变成“履职清单”，使民主监督“监”到点子上、“督”到关键处。
　　2024年的民生答卷温暖人心，2025年的民生账单开始征集。做好民生工作，只有“进行时”。全市各级政协组织和广大政协委员将自觉践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府持续增进民生福祉的决策部署，在助推民生改善、增进民生福祉中彰显政协新作为。