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打造“道路交通一体化”多元解纷新模式,莒县法院——
让群众解纷更高效
  

全媒体记者 王霞 通讯员 王政
  2024年以来,莒县法院会同交警、司法、金融监管等部门组建莒县道路交通事故一体化处理服务中心,通过资源整合、流程再造,对道交纠纷实现“四调衔接”“六层过滤”,努力实现多元解纷、一站通办,让人民群众“只进一扇门”就能处理交通事故,切实享受到快捷、高效、贴心的服务。

联动高效一站通办
  莒县把道交纠纷源头治理和综合化解工作放在首位,积极推进“法院+”多方联动工作机制,通过法院牵头多部门会商研判,推动各单位工作理念从过去的“单打独斗”迈向“整体联动”,各单位坚持“一盘棋”思想,握指成拳,利用系统思维、创新思维、法治思维,积极打造道交纠纷多元化解新局面。
  在调节过程中,莒县法院会同公安、司法、金融监管、评估鉴定、社会救助等部门主动靠前,在县交警大队成立道路交通事故一体化处理服务中心,该法院道路交通事故纠纷处理团队全面入驻,县交警大队、县金融监管局、县社会治理服务中心等各个部位工作人员全天候值班、负责相应工作的及时办理。
  打破原有单位之间业务壁垒,该法院将交通事故责任认定、保险、评估鉴定、法律援助、诉讼引导、立案等10余项涉及交通事故的所有程序性事项,全部集中到一起,通过重新设置工作流程,制定完善工作机制,明确相关部门工作职责,实现交通事故处理相关业务全程覆盖、办理环节无缝衔接、矛盾纠纷一站调解,为当事人提供高效便捷的服务。

多层把关化解风险
  莒县全力构建行政调解、行业调解、人民调解、法院调解“四调衔接”体系,莒县法院全程指导的大调解格局,通过联调联解,逐层过滤化解道交纠纷。
  发生事故后,县交警大队事故科进行现场调解,对现场调解不成功的纠纷,及时分流到交警调解室进行专业化行政调解。行政调解的工作人员可以指导受害人到法院申请诉前保全、申请社会救助基金,对争议较大的纠纷可邀请法院及时会商研判,促进调解。对行政调解成功的,当事人达成调解协议,交警部门敦促履行;行政调解不成功的,工作人员向当事人送达《道路交通事故损害赔偿调解事宜告知书》,由负责案件分流人员分流至人民调解组织或保险行业调解组织进行调解;当事人也可自主选择调解组织进行调解,以此实现第一层“过滤”。
  依托“警保联动”工作模式,事故发生后,保险公司快速介入,共享交警现场勘察、事故认定等信息,及时组织事故各方进行损失定损、伤残鉴定,有针对性地制定解决方案进行调解,或在行政调解过程中,对于涉保险公司的案件,根据实际情况通知调解人员参与调解,实现行业调解及时跟进、全程负责,共同推进纠纷化解,以此实现第二层“过滤”。
  人民调解组织在收到交警委派或当事人申请调解的道交案件后进行调解,督促当事人按约履行。经调解达成协议且能够当场履行的,制作人民调解协议,送达双方当事人后,入卷备查。经调解达成协议但无法当场履行的,制作调解协议后,当事人可以向法院申请司法确认,确保人民调解协议的执行效力,从而提高人民调解的成功率和协议的履行率。对调解不成的,引导当事人优先选择仲裁解决纠纷,以此实现第三层“过滤”。
  对经过交警调解、保险调解、人民调解三层过滤仍未化解的纠纷,莒县法院首先进行诉前调解,对调解不成的,及时立案审理。在审理阶段坚持“调解优先、调判结合”,对调解不成的,及时由道交法庭快速裁决,避免久调不决。在执行阶段加大调解力度,督促当事人及时主动履行义务或者达成执行和解,并通过法院诉前、审理、执行三层调解过滤,最大限度地办结道交事故纠纷,牢牢地将矛盾吸附并化解在基层。

公开透明便民利民
  依托派驻团队法官的专业优势,发挥指导调解作用,定期对行政调解、行业调解、人民调解的工作人员进行法律培训,确保各部门调解思路与法院的判决思路一致、裁判尺度一致。强化司法大数据“晴雨表”作用,尤其是通过以保险公司“万单成讼率”为重点的数据通报考核,及时预警、研判易发高发案件,让行业治理更有针对性,督促各方力量努力将矛盾纠纷化解于前端。
  莒县法院会同交警、保险等部门研究明确赔偿项目计算标准,实现事故处理标准口径一致,通过公开规则标准,当事人可进行赔偿金额预估,做到心中有数,便于引导当事人在行政调解、行业调解、人民调解、法院调解及审理中自助选择最优解纷路径,协商解决争议的方式方法,更加和谐地解决纠纷,既保证了当事人的利益,又有效地节约了保险、司法等各类社会资源,实现多方共赢。
  通过地方传统媒体和新媒体平台,宣传道交一体化平台优势,提高群众的知晓度和认同感。通过拓宽普法形式、指导保险公司调解员向当事人推介“道交一体化”运行机制等方式,引导群众以主人翁精神参与解纷过程,既拓宽了群众参与渠道,也调动了群众参与热情,形成群众积极参与、监督、评价解纷工作的良好局面,更好更快地化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

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