李菲菲
　　康养产业一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，覆盖面广、产业链长。近年来，国家出台的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等政策，为康养产业的良性发展创造了有利的环境。
　　日照市凭借山海交融的自然优势，人文荟萃的独特环境，以及清新宜人的生态条件，具备了发展康养产业的坚实基础。日照理应在山东省乃至全国康养服务体系中发挥标杆作用，通过创新康养模式、提升服务质量，为康养产业全面升级和持续繁荣贡献力量。
　　一、发展现状
　　近年来，市委、市政府高度重视康养产业高质量发展，出台一系列政策文件，积极挖掘现有产业基础、资源禀赋和文化底蕴，推动全市康养产业稳步发展。
　　1.政策体系不断完善。日照市重点聚焦养老服务，制订《日照市养老服务条例》《日照市“十四五”养老服务体系规划》等措施，持续释放产业政策叠加效应，为康养产业创新发展提供有力保障。
　　2.康养产业服务市场不断放开。全面实行养老机构登记备案制；推动居家养老服务全面发展，推进了医养融合发展，支持社会力量开办养老机构……随着康养产业市场不断放开，康养产业的发展潜力进一步释放。
　　3.康养产业人才队伍持续加大。我市大力推进养老服务人才队伍建设，实施养老护理员免费培训工程，建立了持证奖励、特岗补贴等激励制度……这些举措，提高从业人员的职业技能，有效提高了老年人的生活质量。
　　4.康养产业保障体系不断健全。近年来，日照在健全政策体系上加大工作力度，做好完善农村为老助餐资金筹集制度，推进县域养老服务体系示范创建试点等工作，破解养老服务发展制约瓶颈。
　　5.进一步增强康养产业创新力度。我市重点增加多元化养老服务供给，创新养老服务方式，像研发全市首个医养结合预约照护平台——“户护通”。这样的创新，推动了康养产业提质增效。
　　但也存在着发展思路传统、区域竞争力不足、缺乏特色品牌、产品品类单一、配套设施滞后、市场拓展不足等问题，影响我市康养产业高质量发展，必须下大力气解决。
　　二、对策建议
　　对于如何找准切入点，加快发展我市康养产业，使其成为日照经济的重要支柱，我们提出以下具体建议：
　　（一）优化康养布局，统筹康养产业全域规划
　　1.强化政策指引力度。细化并落实上级优惠扶持政策，研究出台具体措施，涵盖税收、用地、人才引进、医疗卫生等方面，支持康养产业的发展，确保政策落实到位。
　　2.强化资源整合效益。康养产业是市场需求持续增长的朝阳产业，涉及多个行业和领域，包括健康管理、健康旅游、养老护理、康复服务等，将带来巨大的投资和消费需求。建议借鉴山东健康集团的成功经验，形成统一的运营主体，以此推动健康产业的协同发展，并确保在各领域实现资源高效配置。
　　3.培育绿色生态康养特色。发挥日照山海优势，加强森林康养与医学、养生学的有机融合，发展中医理疗、药膳养生、太极养生等项目，形成具有地域特色的中医药康养产业链。发挥沿海优势，发展海滨休闲与海洋疗法，结合海洋生物资源开发海洋保健品，走一条绿色生态的康养之路。
　　（二）做强康养产业，探索发展路径
　　1.培育市场主体。吸引国内外优秀医疗养老品牌落户日照，鼓励地方养老机构和龙头企业的成长。针对养老项目，引入新技术，拓展新市场，推动健康产业的全面升级。
　　2.推进康养项目落地实施。建立“康养+”的多元化项目体系，包括康养服务、绿色食品、高端医疗等。在深入分析市场需求的基础上，构建康养产业项目库，挑选出具有强推力和良好经济效益的优质项目。
　　3.推进产业创新。鼓励康养产业的产品创新和商业模式探索，促进产学研结合，成立专门的创新型孵化器，集中各方资源，为康养企业提供技术支持和发展平台。
　　（三）加快康养产业数字化升级
　　1.构建数据平台。建立人口大数据平台，打破部门间数据壁垒，实现跨部门实时信息共享，帮助我们及时识别老年人健康状况及服务需求，实现精准服务。
　　2.鼓励数字化服务。提升康养服务机构的数字化水平，推动线上服务平台建设，实现一站式服务流程。鼓励机构借鉴外地以及我市成功案例，如“小柏家护”及“户护通”，形成多样化、个性化的服务模式。
　　（四）打响康养品牌，提升产业影响力
　　1.加强品牌宣传。借助“全国文明城市”“联合国人居奖城市”及“国家森林城市”等荣誉，打造“鲁东南康养圣地”。通过在抖音、微博等平台发布宣传片和短视频，提升日照的康养知名度与吸引力。
　　2.发展康养基地。打造国家森林公园、日照国医坛康养等日照康养的示范项目，制定明确的服务标准和定位，争创高端康养基地称号，提升整个区域的服务水平。
　　3.打造特色文化品牌。深挖日照文化优势，开发东夷文化、太阳文化体验和海洋文化体验课程，形成一批具有日照特色的生态康养项目，通过反馈和市场调研不断调整和优化品牌，提升服务质量。
　　（五）强化康养保障，构建良好生态
　　1.强化人才引培。引导和支持驻日高校设立医护、康养、文旅等相关专业，开展系列培训和带薪实习，提升本地人才素质；同时，搭建起退休医护人员返聘机制，充分利用“家门口”的资源。
　　2.制定行业标准。成立专门的工作组，推动“日照康养标准”体系的建立与实施，覆盖康养服务的各个环节。每年定期组织培训和宣传，确保标准的有效实施。
　　3.引导消费理念转变。通过健康讲座和线上线下活动，提升市民康养消费意识。设计健康消费优惠项目，鼓励公众积极参与健康生活，推动康养产业的整体发展。
　　（作者单位：国济医疗管理有限公司）