探索“1534”工作路径,“四网齐织”兜牢法治教育,五莲县——
全媒体记者 王艺臻 通讯员 袁铭璐
青少年是国家和民族的未来。加强青少年法治教育,是贯彻依法治国方略的一项重要的基础性工作,也是培养新时代合格建设者和接班人的战略性任务。
近年来,五莲县坚持立德树人,整合资源“四网齐织”,倾力打造省级青少年法治教育基地,将“莲心力”法治教育品牌与“1534”路径有机衔接,全力拧紧法治“安全阀”,建立沉浸式、多角度、宽领域的法治教育新格局。
打造“一个基地”着力构建法治“培育网”
建设基地,让法治教育有“地”放矢。五莲县教体局联合县检察院投资1300余万元,于2017年建设了五莲县青少年法治教育基地。基地占地3500平方米,分为1个主展厅和3个附属功能厅,主展厅包括普法教育、法治与禁毒教育等6个展区,功能厅包括模拟小法庭、安全自护体验厅等,实现“一站式”普法服务。该基地是全国首例检校合作共建共享的模式基地,被最高人民检察院称为“日照模式”。
梯次推进,让法治教育尊重规律。遵循学生身心成长规律,该县细化不同学段的基地课程,构建螺旋上升的法治育人体系。小学段重在“知法”,培养健全人格,初中段重在“守法”,提高法律素养,高中段重在“用法”,塑造正确荣辱观。
健全机制,让法治教育有章可循。该县依托基地法治资源,探索“沉浸式”法治教育模式,健全法律引领、课程融合、宣传实践、教育保障“四位一体”法治教育机制。运行以来,该校共接待全国各地检察院和社会团体3万余人,7万余名学生赴基地接受为期一周的法治教育实践体验。
孵化“五类项目”聚力织密法治“特色网”
五莲县以学生需求为导向,全力推进国防教育、反诈教育、宪法教育、防欺凌教育和禁毒教育5类项目,打造“五彩法治”教育资源包。
红色国防教育,重在体验—— 实施“菜单式”授课,各学校按需提报,基地配合授课,优化提升教学精度。一方面,打造“课本+场景还原”模式,安装模拟警报系统,学生在不同区域感受不同警报的差异,习得国防安全知识。演绎空袭来临等行动,用整体空袭场景进行逃生实训、急救演练,已覆盖4万余名学生。另一方面,组建国防动员志愿服务队,引导学生参加国防讲解、协助实操演练等,已开展志愿服务活动46次,参与志愿者150余人次,累计服务时长超过200小时。
金色反诈教育,重在互动——该县将理论与实际相结合,靶向展开反诈教育,设置“互动答题区”,以个人或小组为单位PK答题,让反诈理念内化于心、外化于行。联合公安、网信等部门,邀请反诈女警、“三官”进校园,举办“反诈普法”等主题宣讲,深入剖析刷单、网络购物等典型骗局,普及《宪法》《民法通则》等法律法规,量身打造法治第二课堂,让学生知反诈、懂防范。
蓝色宪法教育,重在代入——在五莲县青少年综合实践基地“模拟法庭”附属功能厅,学生“沉浸式”扮演审判长、人民陪审员、诉讼代理人等角色,穿上法袍、敲响法槌,亲身感受法官职责和法律威严。实施“一校一法治副校长”工程,联合基地选聘43名法官、警官、检察官为法治副校长,凝聚学校、家庭、社会、网络、政府、司法六大保护合力,推动法治教育落地。
橙色防欺凌教育,重在行动—— 在“安全自护教育”展区,从“什么是校园欺凌、哪些行为构成校园欺凌、如何防范和应对”三方面出发,展示校园欺凌典型案例,引导学生远离校园欺凌。五莲县教体局制定校园欺凌事件应急处置预案,包括早期预警、及时上报、冷静处理及心理干预等环节,组织070(谐音“零欺凌”)勇敢者行动,成立8处“零欺凌”工作室,打通链接各类载体资源,提供驻点办公、活动对接等服务。
绿色禁毒教育,重在警醒——基地设置“法治与禁毒教育”展区,开设“代表性毒品模型展台”,展示由五莲公安缉毒大队收缴的自制吸毒器具,帮助青少年擦亮双眼、提高警惕。“青春梦魇板块”设有体感翻书系统,用令人痛惜的案例、涉毒人员吸毒前后的对比图,为青少年敲响警钟。各学校按照“观看一次禁毒教育片、召开一次禁毒主题班会、进行一次学科教学渗透”的“三个一”形式,提升学生防毒、拒毒能力,真正实现“教育一个学生,带动一个家庭,辐射一个社区,影响整个社会”。
探索“三步闭环”全力完善法治“指南网”
第一步,专治“痛点”。五莲县重视法治教育教材研究,开发《模拟法庭》《法治教育》《青少年法治教育读本》(初中版和小学版)等多套教材。开设普法宣传、消防安全、禁毒教育等几十门项目课程。各中小学开设课前三分钟“法治播报”环节,在法治辩论赛上探讨《老师拍摄学生照片是否侵犯肖像权》等现实问题,寄宿制学校每天晚自习前播放《今日说法》《法律在线》等权威法治节目,辅以最新时事热点开展教学,让“法”走进课堂。
第二步,疏通“堵点”。“请进来”,基地选拔一批“法治宣讲员”,通过普法教育展板、液晶电视立体故事墙、“网络之殇”展示区、法治知识园地等,剖析青少年违法犯罪的诱因并列举众多预防犯罪的措施,将学生培养成“法律明白人”。“走出去”,法治教育宣讲团走出去巡讲,年内349次理论宣讲“声声入心”,引导学生从身边事做起,养成自觉守法的思维习惯。用好现代网络媒介,播放模拟法庭现场,开放法治课堂和法治情景剧的同步直播,让青少年不出教室就能接受法治教育,打通青少年法治服务的“最后一公里”。
第三步,解决“难点”。全方位展开法治教育,规范“县域依法统筹、学校依法办学、教师依法执教、家长依法带娃”的普法新常态。县级层面,构建一站式、全方位、立体式校园安全先议协作机制,设立7处校园安全先议办公室,保护学生身心健康,有效预防未成年人违法犯罪。学校层面,各学校配备法律顾问,对各项制度、财务、人事等关键环节进行“法律体检”,有效降低风险与隐患。教师层面,年内开展多形式、全覆盖培训9次,着重进行法律基本知识、法治课堂教学手段等培训,重点学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,提升法治教学能力。家长层面,联合妇联、法院、检察院等开展“送法进万家”家庭教育法宣传,发放2000余本家庭教育宣传册,开展家庭教育讲堂。在家庭教育宣传周开展“阳光护花”法治讲座,5名法官走进学校,为10193名家长普及家庭教育法律知识,强化家庭教育主体责任意识。
建立“四项机制”合力健全法治“保障网”
法治校园的建设是提高教学质量、建设和谐稳定校园的重要保障。为加强青少年法治教育,增强学生法治意识和自我保护能力,营造平安、和谐的校园环境,五莲县建立联防联控机制、赋能提升机制、三代共育机制、督导评估机制四项机制,家校社合力共建,密织法治“保障网”。
近年来,五莲县实行法治教育帮扶制度,各部门分头包联全县53处中小学、幼儿园,针对不同年龄段学生,提供更加精准的法治课程。司法部门严格落实“谁执法谁普法”,加大“以案释法”力度。完善校外教育体系,充分利用青少年法治教育基地,合力开展普法教育、社会实践等全生命周期教育活动,实现“开门办教育”。校内同步提升质量,深入开展法治报告会200余场,拓展育人多维空间。倡树共育理念,定期面向父母、祖父母(外祖父母)宣传现代化法治教育观念,大力开展《家庭教育促进法》普法专项行动,营造三代共育全环境立德树人法治环境。联合公安部门每周到校园内外巡查一次,警示不良行为学生。以“每学期一考核、每年度一总结”为驱动,作为法治副校长履职尽责的考核依据。