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日照经开区综治中心构建基层治理新范式——
一站式解纷“不打烊”专业调解“有温度”

  全媒体记者 陈雨桐
  在日照经开区社会治安综合治理中心,一面“公正高效 暖心为民”的锦旗格外醒目。作为全市首家第三方律师公益调解组织,经开区众合民商事纠纷调解中心自2023年入驻日照经开区综治中心以来,就以“专业赋能、多元联动、源头化解”为路径,将律师的法律专长与调解的柔性力量深度融合,绘就了一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理新图景。
  “以前打官司费时费力,现在有专业律师免费调解,还能做司法确认,执行有保障,省心又省钱!”市民张先生握着调解员的手感慨道。日前,张先生与某公司的合同纠纷通过调解中心介入,仅利用两周时间,通过三轮调解,便对该合同纠纷涉及的付款意见达成一致,这是日照经开区综治中心高效解纷的一个缩影。
  作为日照经开区社会事业局引入的“外脑”,山东民度律师事务所发起成立的众合调解中心,打破传统调解模式,10名律师组成的专业调解团队全天候入驻日照经开区综治中心,承担包括道交事故、合同纠纷、家事纠纷、劳动人事争议等在内的法院立案前调解、当事人申请调解及信访部门和街道委托的疑难复杂纠纷调解。
  “我们不做‘和事佬’,而是当‘解铃人’。”众合调解中心负责人李鑫介绍,对疑难纠纷调解,日照经开区结合“321”解纷机制,创新“律师为主、法官参与”的工作模式,众合调解中心肩负起纠纷调解“主力军”、业务培训“专家库”、调解普法“宣讲团”的职责,律师与包联法官共同组织街道和村、社区调解员开展面对面答疑培训,并在交流中主动发现问题,协调解决问题。自运行以来,该中心已调解各类疑难复杂纠纷1421件,调解成功517件,疑难复杂案件调解成功率达36.3%。为保证调解的公平公正,调解不成功的案件,民度律所均不代理诉讼。
  在北京路派出所,因商铺门口停车引发了纠纷调解。驻所律师调解员董济法与民警一同赶到现场,从情理、法理角度给予耐心调解,最终促成双方和解。这是日照经开区综治中心“向前一步”的生动实践——— 派驻劳动人事争议仲裁经开区分院、北京路派出所、区交警大队的律师调解员,针对复杂纠纷在源头参与调解处置,实现“第一现场介入、第一时间化解”。“服务免费,客观公正,专业律师帮咱调解,咱服气。”奎山街道村民李秀梅的体会,折射出调解模式的转变。今年以来,派驻团队在一线提供法律咨询380余次,调解纠纷224起,调解成功128起,当事人调解意愿提升80%,相关领域矛盾纠纷总体调解成功率提高57.3%。
  从“针尖对麦芒”到“握手言和”,从“被动应对”到“主动服务”,日照经开区综治中心引入律师专业调解团队的实践,不仅为群众打开了高效解纷的“便捷之门”,更探索出一条以专业力量赋能基层治理的新路径。法律的严谨与调解的温度交织,日照经开区正用专业解纷的生动实践,书写着新时代“枫桥经验”的创新篇章。

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