涂圣伟
　　习近平总书记指出，“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”“建设农业强国，基本要求是实现农业现代化”。这些重要论述深刻阐明了中国式现代化建设全局中农业现代化的地位和作用，为发展现代农业、建设农业强国提供了根本遵循。
　　深刻认识农业现代化的中国特色
　　在新中国成立以来特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们走出一条具有中国特色的农业现代化道路。这条道路具有丰富的内涵。
　　依托双层经营体制。我国推进农业现代化的基本经营制度，是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。从实践看，这一制度有着超强的适应性和发展性，在整个农村制度体系中长期发挥着关键作用。统分结合的双层经营体制符合我国国情农情，具有解放和发展农村生产力的基础性制度优势。
　　始终坚持农民主体地位。我国推进农业现代化的一个显著特征，是突出农民主体地位、尊重农民意愿，始终把保障农民利益放在第一位。从实践看，正是将坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，农民成为推动农业现代化的参与者、支持者和受益者。
　　有效市场和有为政府协同。我国农业现代化的实践过程，也是一个政府和市场各就其位、共同推动的过程。特别是党的十八大以来，农产品价格形成机制、农村集体产权制度等重大改革的推进，强农惠农富农政策体系的不断完善，有效激活了市场、要素和主体，成为农业现代化加快发展的动力源泉。
　　“大”与“小”经营形态长期并存。以小农户为主的家庭经营是我国农业经营的主要形式，也是农业发展必须长期面对的现实。在推进农业现代化过程中，我国没有采取单一的大规模经营、大机械作业模式，而是坚持农业经营规模宜大则大、宜小则小，同时把“大”和“小”统筹起来，通过规模经营主体的带动，小农户也能够与现代农业发展有机衔接。
　　文化传承与绿色发展相融合。我国拥有悠久的农耕文明，其所蕴含的“天人合一”等理念，与今天所提倡的和谐、低碳等理念高度契合。在推进农业现代化过程中，我们坚持立足农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，深入实施农耕文化传承保护工程，不断推进农业发展全面绿色转型，农业绿色发展水平显著提高。
　　准确把握农业现代化的建设要求
　　更加注重培育农业新质生产力。推进农业现代化，本质上是对农业发展范式的深层次变革。当前，以生物技术和信息技术等为特征的新一轮农业科技革命正在孕育重大突破，加快推进农业现代化，必须加快培育农业新质生产力，引领现代农业发展。
　　更加注重深化改革增强内生动力。新形势下，解决好我国农业发展面临的各种矛盾和问题，加快推进农业现代化，既需要稳定提升支持政策效能，更需要通过深化改革增强发展内生动力。要以更大决心和力度推进重点领域和关键环节改革，同时注重改革的协同配套和系统集成，不断提高改革的系统性、整体性和协同性。
　　更加注重畅通工农城乡循环。未来一个时期，我国新型工业化深入推进，城镇化转向稳定发展期，推进农业现代化要着力畅通工农城乡循环，同时通过推动农业转移人口市民化，为农业适度规模经营腾出更大空间，促进资源要素在工农部门之间、城乡之间有序流动和优化配置，不断提高农业劳动生产率。
　　更加注重促进农业绿色低碳发展。当前我国农产品供求态势正在发生深刻变化，必须加快改变追求产量增长的惯性思维，把绿色发展理念贯穿农业生产全过程，加快促进发展模式创新、集成技术创新和体制机制创新，促进增加供给、提高收入、保护生态的有机统一。
　　更加注重维护农业产业安全。在开放条件下，我国推进农业现代化不应该也不可能在一个封闭体系中进行。我国人多地少、供需规模超大的现实，也决定完全依靠国内实现所有农产品的自给自足既不可能也不现实。推进农业现代化，需要统筹好开放发展和产业安全的关系，进一步推动农业高水平对外开放，积极稳妥利用国际农产品市场和国外农业资源。
　　扎实推进农业现代化的关键举措
　　全方位夯实粮食安全根基。要深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，打牢设施基础、技术基础、装备基础、政策基础、制度基础，全面加强耕地保护和建设，用更加完善的机制保障农民愿种粮、有钱挣，不断提高粮食综合生产能力。顺应人民群众多元化食物消费和营养健康需求，拓宽农业生产空间领域，构建多元化食物供给体系，保障各类食物有效供给。
　　因地制宜发展农业新质生产力。我国空间资源禀赋的多样性、区域发展水平的差异性，决定培育农业新质生产力不可能是一个模式、一个标准，必须坚持因地制宜、精准发力。其中，关键要发挥好科技创新的引领作用，推进农业科技力量协同攻关，力争在底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域取得更大突破。同时聚焦农业发展现实需求，推动农业科技创新与产业创新深度融合，使更多的农业科研成果转化为现实生产力。
　　着力构建现代乡村产业体系。推进农业现代化，目的是把农业建成现代化大产业。要做好“土特产”文章，着力提升农村一二三产业融合发展水平，发展壮大加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业等，建设体系结构更加开放、产业构成更加完整、产业功能更为多样、资源利用整体性更强、发展模式更可持续的现代乡村产业体系。
　　完善要素市场化配置体制机制。优化城乡要素配置，关键要把握好人和地的关系，立足城乡劳动力、人才社会性流动以及发展需求，优化土地资源配置。要巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，探索农民“三权”自愿有偿退出办法，促进农业适度规模经营。
　　来源：《经济日报》