本报记者 卢昱东

人物述说
　　“现在小区不光修了路、栽了树、安了路灯，还装了健身器材，有了警卫监控！”在芙蓉小区居住了20多年的李忠花老人对小区现在的变化非常满意，每每和人提起总是抑制不住心底的骄傲和喜悦。
　　1月14日，走进这个始建于1993年的老旧小区，扑入眼帘的是漂亮的楼体外观、整齐明亮的窗户、平整的道路，一栋栋居民楼与蓝天相互映衬……
　　“前些年，这里可不是这样啊！”说起曾经的居住环境，李忠花老人直摇头，因这里配套设施落后、缺少物业管理，道路破损、雨污不通、管线老化等问题层出不穷，芙蓉小区的居住环境曾受到不少人的诟病，甚至道路不平、垃圾连片等问题一度让大伙儿苦不堪言。
　　然而，变化就在悄然间开始了。
　　2016年，日照开始开展老旧小区整治工作。两年来，小区楼道里的墙面干净了、路边的垃圾没有了，小菜园、小栅栏不见了，大伙儿的停车也规矩了，小区里里外外开始换了个样。
　　“不搬家不买房，老房转眼变新样！”这句听似玩笑的话，也渐渐成了居民间口口相传的口头禅。
　　2016年至今，我市累计投资26479万元用于老旧小区改造。通过“整容手术”，林海、金阳、昭阳等167个老旧小区纷纷实现“脱胎换骨”，重新焕发了“青春”，改造面积达291.07万平方米，惠及群众30860户。
　　“根本想不到小区还能变成这样，党和政府给俺们办的好事，真是看得见、摸得着，俺们从心里高兴！”翻天覆地的变化，着实让许多像李忠花一样的居民感到欣喜。

城建数据
　　一枝一叶系民生。
　　老旧小区改造，关乎民生幸福，在一定程度上也体现着一个城市的管理水平。然而，改造的毕竟是居民自己的家，怎么改、改什么，得让居民说了算。
　　在改造前，各项目实施单位在倾听群众关于小区改造的呼声和建议的基础上，结合实际，按照“一小区一方案”的原则制定各老旧住宅小区综合整治改造实施方案，合理确定整治改造的具体范围、内容和标准，对症下药，分步实施。
　　事实上，老旧小区历史欠账多，改造难度大，称得上一块难啃的“硬骨头”。
　　为此，工作推进中，我市住建部门结合创城工作，将老旧小区整治列入了城市综合管理突出问题整治任务清单。实行老旧住宅小区整治改造情况月调度、季通报制度，确保任务落到实处。
　　老旧小区改造这项民生工程，让居民有了盼头，可这改造的钱从哪来？
　　围绕破解资金瓶颈，我市按照“业主自筹一部分、专营单位承担一部分、政府奖补一部分”的原则多方筹措资金。积极争取上级奖补资金，目前共争引省级奖补资金2500多万元，拨付市级奖补资金1000万元。同时，市移动、电信、联通、广电网络，以及市水务集团等专业设施设备经营单位也积极开展“三线”下地改造和供水“一户一表”改造工作。
　　各级各类资金的投入，为老旧小区整治改造工作提供了强大推力，有效保障了老旧小区改造工作的顺利实施。
　　除此之外，为防止出现问题反弹现象，我市还制定发布了《关于加强老旧住宅小区物业服务工作的实施意见》，逐步建立以市场运作为主、非盈利性机构服务为辅的物业管理长效机制，基本实现老旧住宅小区物业服务全覆盖。
　　“在小区整治改造完成后，全部纳入社区管理，针对不同老旧小区的特点，采取聘请物业服务企业、实施基本物业服务等模式，切实加强改造后的老旧住宅小区物业管理。”市住建局物业管理科工作人员介绍，我市还对接管老旧小区的物业企业进行补贴，对检查合格、业主满意率达到60%以上的市区老旧住宅小区，由市财政给予每月每平方米0.1元至0.2元的物业服务专项补助，补助期暂定三年。目前已拨付老旧小区物业费市级财政补助资金250多万元，专项用于老旧住宅小区物业管理长效机制的建立。
　　一项项民心工程竣工，一棒一棒有序“接力”，随着老旧小区“微改造”深入推进，一个个在时代变迁中失去光彩的老旧小区犹如重新梳洗换装一般，悄然进行着美丽蜕变，重新焕发出青春活力，越来越多的老旧小区居民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

记者感言
　　经济新常态下，推进老旧小区改造，已成为城市有机更新的子系统和组成部分，更是实现城市内涵式发展的主要路径。
　　说到底，城市发展得好不好，不仅仅是只看高楼、广场这些“面子”，更要看到老旧小区这种“不起眼”的“里子”。
　　我市开展老旧小区改造，一方面，铺管网、清理违建、平整道路、施划车位、补植绿化、修补墙体、增加配套，帮助蜗居在老旧小区数十年的市民，改善生活环境，提升幸福指数。另一方面，通过背街小巷市政设施的同步配套完善，提升城市内涵和颜值，促进城市实现有机更新。在不大拆大建的情况下，让旧小区变身新小区，实现市民与城市的双赢。