日照市劳动人事争议仲裁院 滕桂青
　　根据《劳动合同法》第三十九条的规定，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同，并且不需要支付经济补偿。该条规定赋予了用人单位依据规章制度解除劳动合同的权利，但常常被用人单位滥用或者误用，而导致劳动争议的产生。一旦劳动者申请仲裁，用人单位面临败诉的风险是很高的，原因就是规章制度的制定程序、内容等方面存在瑕疵或者违反法律规定。
　　王某于2011年11月入职某装卸有限公司（以下简称某公司），从事火车装车工，双方于2017年4月1日签订无固定期限劳动合同，2020年7月31日，王某收到某装卸公司的解除劳动合同通知书，载明“由于你无正当理由不服从管理调度，按照劳动合同约定，属于严重违反公司规章制度的行为，根据《劳动合同法》第三十九条第（二）款规定，公司决定于2 0 2 0年7月3 1日与你解除劳动合同……”后王某申请仲裁，要求支付违法解除劳动合同的赔偿金。庭审中，双方对签订的劳动合同无异议，某公司为证明其解除劳动合同行为的合法性，提供了王某多名同事签字的证言一份，证明王某工作期间不服从管理，不听从工作安排，并将柴油恶意倾倒，造成险情。除此之外，未提供其他证据。最终，仲裁委认定某公司解除劳动合同行为违法，应当支付王某赔偿金。
　　本案中，虽然双方劳动合同中规章制度一款中明确约定了“无正当理由，不服从甲方管理调度的”是严重违反劳动纪律的行为，属于严重违反规章制度的情形，但某公司未能提供制定规章制度经过了民主程序的证据，也没有明确提供充分有效的证据证明王某是“无正当理由，不服从甲方管理调度”。因此，仲裁委认定某公司解除劳动合同违法。
　　那么，用人单位应当如何依据规章制度与劳动者解除劳动合同呢？具体来说，至少应做到以下几点：
　　1.规章制度的内容要合法。规章制度的内容要符合法律规定，不得违反法律强制性规定。譬如规定试用期没有工资、转正后缴纳社会保险费、工作未满三年不能生育等内容都是违反法律规定的。同时规章制度的内容还应当具备合理性，应当符合社会的普遍认知。
　　2.规章制度的制定程序要合法。程序合法是指规章制度的制定必须经过民主程序，听取职工或职工代表意见，并向全体职工公示。这就要求用人单位务必要保留相关证据，比如会议纪要，与会者签到表等。
　　3.规章制度要公示或告知劳动者。可以通过签收员工手册、劳动合同约定、学习培训、考试等能够留痕的方式。 
　　4.要举证证明劳动者违反规章制度的事实，并且违反规章制度要达到“严重”程度。
　　5.履行通知工会的程序。建立工会的用人单位应当事先将解除劳动合同的理由通知工会。根据《劳动合同法》第四十三条的规定，“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。”
　　6.要将解除劳动合同的通知送达给劳动者。可以通过直接送达、邮寄送达等方式，并注意保留证据。