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充分发挥代表作用,激发人大工作活力,岚山区人大代表积极作为———
心中有责 履职尽力
  

全媒体记者 王季平 通讯员 杨克波
  代表工作是人大工作的基础和活力源泉。然而,闭会期间,代表在做什么?他们是如何履职的,又是如何架起连心桥、畅通民意的?
  沿着时间的轨迹,翻开岚山区十八届人大代表的履职日志:“双招双引”、疫情防控、乡村振兴、城市精细化管理、扶贫攻坚、美丽乡村、旧城改造……一条条代表建议,一桩桩民生实事,一次次调研履职,镌刻着他们在各自领域、各条战线挥洒汗水、倾听民声的深深足迹。
  为让代表主体作用充分发挥,岚山区打出“重培训、选准人、搭载体、建机制、抓督办”组合拳,促进代表闭会期间高效履职,让人大工作迸发生机与活力。

多样履职培训在增强代表能力素质上下功夫
  学习是为了更好地履职。为确保学习效果,岚山人大丰富了培训内容和方式,坚持系统培训、分层培训、专题培训、活动辅训、外出学习相结合,探索开展各种更为灵活的小型、分组、即时培训活动,充分体现新时期代表培训“经常性、针对性、实效性”的特点。
  换届以来,岚山人大组织举办驻岚市人大代表、全体区人大代表履职培训班3期;推动“会前学法”活动常态化、制度化,在常委会、各专门委员会开展调研、视察,执法检查前先通过专家授课、视频讲座等方式对相关法律法规进行学习。
  坚持“走出去”精准培训,先后到全国人大中心、浙江大学围绕代表履职能力提升开展学习培训,赴井冈山、延安红色教育基地接受红色革命洗礼,夯实代表履职思想政治基础。同时,定期邀请普通代表参加常委会调研、视察、执法检查、工作评议等活动,提高培训的广度和深度。

丰富履职活动在发挥代表主体作用上下功夫
  发挥代表主体作用,离不开活动的支撑。近年来,岚山人大搭建活动载体,丰富活动内容,出题目、明责任,始终保持代表活动的适度张力。
  创新开展“双联双问双满意”主题实践活动,推动常委会组成人员联系走访代表、代表走访接待群众,问政于民、问效于民,切实解决群众的实际问题。活动开展3年来,累计联系选民14000余人次,为民办实事678件。
  设立代表信息公开栏,印制选民联系卡,亮明代表身份;有计划、分批次组织代表向选民述职,“面对面”接受选民评议监督,并将评议结果作为代表能否连选连任重要依据,代表怎么样,选民说了算。在已开展的三轮“亮述评”活动中,48个选区、148名代表接受了选民评议监督,“能者上、平者让、庸者下”的代表连选连任评价机制调动了代表履职积极性。
  履职活动能不能“活起来”,各人大活动小组召集人和联络员作用至关重要。岚山人大为每个代表小组选配召集人2名、联络员1名。人员配强,全盘皆活。各代表小组围绕“双招双引”、乡村振兴、扶贫攻坚、美丽乡村、旧城改造、园区项目建设等中心工作分别开展视察、调研活动14次,组织外出学习4次。

强化履职监督在提高建议办理实效上下功夫
  办理好代表意见、建议,既是对代表负责,也是对宪法、法律的尊重,是顺民意、聚民心、系民生的具体举措。为了监督人大代表更好履职,岚山区在增强监督人大代表履职的实效性方面作出了探索。
  岚山人大健全完善代表考核激励制度,出台《区人大代表履职考核办法》,评定代表履职档次,考核结果存入代表个人履职档案,并在每年人代会前印发各代表团。通过履职量化考核,代表履职有压力、更有动力。
  同时,岚山人大还制定《关于代表议案、建议、批评和意见办理情况满意度考核办法》,要求办理单位严格落实“三见面、三到位”工作机制,通过实地查访、座谈交流、问卷调查等方式,重点对建议办复情况、代表满意程度进行监督核实。对督导过程中发现的建议意见未办理、答复代表不规范、“重答复、轻落实”、“只开花不结果”的问题现象,及时反馈,并组织开展“二轮督办”,换届以来,市、区人大代表共提出建议521件,办复率、代表反馈率、满意理解率实现三个100%。

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