刘满平
　　作为一项重要的战略决策，我国提出的碳达峰、碳中和目标不仅是技术问题，也不仅是单一的能源、气候环境问题，而是一个影响广泛和复杂的经济社会问题，势必对今后发展产生重大影响。
　　从长远看，实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进生态环境改善。
　　一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，大大增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固我国在此领域的优势地位。
　　二是加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，以更低的能源消耗和更清洁的能源，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。
　　三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、建材、水泥等高能耗、高排放产业，产能扩张力度将受到限制，产能退出和压减速度加快。
　　四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。为实现“双碳”目标将新增三大投资需求：新增大量风电、光伏等非化石能源投资；高耗能、高排放产业为降低排放，需要新增大量清洁能源设备、低碳排放设备等技术改造投资；为实现快速降低碳排放，需要新增大量绿色、低碳等技术投资。这三大新增投资需求分布在能源、工业、建筑等众多行业领域。
　　五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。未来，在碳减排倒逼下，为满足本国环保团体要求并保护本国产业，部分国家动用“碳壁垒”、严格审查发展中国家基础设施投资的可能性增大。我国提出“双碳”目标，可打破“贸易壁垒”，消除出口产品被征收碳税的潜在风险。
　　企业生产成本增加可能带来商品价格上涨。在现有技术条件下，传统化石能源的碳减排以及大力发展风电、光伏，将增加终端电价上涨压力，并导致整个能源使用成本的上升。
　　高碳企业面临相应发展压力。我国将在2060年前实现碳中和，要求大部分行业在30年至40年间大幅度降低碳排放，对此，煤炭、油气等高碳产业和企业应保持清醒认识，并积极应对。
　　区域协调发展面临新挑战。我国地区经济发展差异大，不同地区资源禀赋、产业优势和经济发展水平的差异性，造成不同区域绿色低碳发展的成本有着显著差异。
　　对于上述压力和挑战，各地各单位要牢固树立发展是第一要务的理念，有序稳妥推进“双碳”工作，避免激进和一刀切的做法，保持经济持续健康发展。同时，通过加强低碳清洁能源技术创新，加快能源体制机制改革，降低低碳能源使用成本。
　　来源：《经济日报》