金书秦、林煜撰文指出,农业作为国民经济的重要组成部分,同时也是碳排放源和碳汇系统,理应为实现碳达峰、碳中和作出应有贡献。
当下有序推进农业碳达峰需要做好以下工作:
要充分认识到农业减碳面临的挑战。一方面,农产品需求的数量和质量实现双升,农业生产规模、开发强度持续提高,可能带来更多排放;另一方面,农业经营规模较小、过程复杂,致使农业碳排放核算困难。
考虑到农业机械化水平还有待提高,且农业排放以非能源消耗导致的“非二氧化碳”为主,须将碳排放强度纳入“十四五”目标。进一步加强农业农村资源环境相关监测体系和台账建设,摸清家底,使减排工作有据可查。
持续推进农业绿色发展,协同实现碳减排。要继续推进化肥农药减量增效、畜禽粪污和废弃物资源化利用;推进山水林田湖草系统治理、综合治理,大规模开展国土绿化行动;调整优化农牧业生产结构,转变农业经营方式,减少温室气体排放。
加快构建农业碳排放核算方法体系,探索进入碳交易市场。要尽快启动农业碳排放核算的方法学研究,形成一套管理部门、生产主体、碳交易主体公认的核算方法体系。要充分利用农业减排成本相对较低的优势,将农业碳减排纳入碳交易市场。
用好财政手段推广低碳农业技术。财政和金融要加大力度支持化肥农药减量、秸秆利用、地膜回收、国土绿化等环境友好行为,为农业减排和固碳持续提供激励。
——《经济参考报》8.20