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推进文旅农康融合发展
  

李佐军
  随着我国进入新的发展阶段,一种新的产业链模式——— 文旅农康融合发展模式正在悄然兴起。文旅融合、文康融合、旅农融合、旅康融合、农康融合、文旅康融合等早已出现,但文旅农康四个方面的融合虽已在现实中出现了雏形,但是笔者倡导的一个新提法,文旅农康融合发展模式则是一个有待探索的新产业链模式。
  所谓文旅农康融合发展模式,是指文化、旅游、农业、康养四个方面,实现产业链融合、供应链融合、营销链融合、创新链融合或技术链融合、人才链融合、空间规划融合、组织制度融合等,进而形成一个分工协作、互利共赢的产业链模式。
  推进文旅农康融合发展具有多方面意义。一是可以同时推进文化强国、乡村振兴等多个重大国家战略,达到事半功倍的效果。二是可以协同推进文化、旅游、农业、康养等产业的发展,形成和延伸产业链,深化分工协作,提高产业发展效率。三是可以为许多欠发达地区提供新的发展思路,许多欠发达地区往往拥有较丰富的文化资源、旅游资源、农业资源、康养资源,但由于这些资源没有很好地整合起来,导致经济发展效果不佳,而文旅农康融合发展模式正好可以将这些资源有效整合起来。四是可以为文旅康融合开拓出新的发展空间,大多数地方并不拥有优质的文旅康资源,因而文旅康融合发展只适合少数地区,而农业资源则是全国大多数地区都拥有的资源,一旦培育出特色品牌农业或农产品,则可以与文旅康结合起来,延伸产业链,提高附加值,开拓出新的发展空间。
  目前,部分地区已出现了文旅农康融合发展的典型案例。需要先指出的是,这些案例的亮点在于:通过培育区域特色品牌农业或农产品,来实现文旅农康的融合发展。江苏省盱眙县被称为“中国龙虾之乡”,依托小龙虾产业已形成了百亿级产业规模,从最初的“捕捞+餐饮”模式发展成为集科研、养殖、加工、节庆、旅游等为一体的完整产业链,实现了“龙虾+综合种养”“龙虾+文化”“龙虾+旅游”等的多业态融合。
  虽然各地在积极探索各具特色的文旅农康融合发展模式上呈现出精彩纷呈的局面,但文旅农康融合发展模式仍是一个新生事物,发展过程中仍然面临诸多难题,如虽然全国特色农产品或农产品加工产品已有不少,但有品牌影响力的较少;从管理体制来看,目前文化旅游在文旅部,农业在农业农村部,康养在卫健委,要推进文旅农康融合发展尚面临一些体制上的难题等。
  为了解决文旅康融合发展过程中遇到的难题,我们建议和倡导:一是加强研究,特别是加强对文旅农康融合发展的理论、政策和实践研究,总结其规律。二是鼓励各地积极探索文旅农康融合发展的具体路径和措施,精选部分地区开展试点试验,建设文旅农康融合发展示范区,及时总结经验教训,尽快向具备条件的地区推广。三是积极探索如何在文旅农康融合发展中贯彻落实好绿色、创新、协调、开放、共享五大发展理念的路径和机制。四是理顺文旅农康四个领域的管理体制,建立协调推进机制,减少内耗,形成合力。五是制定促进文旅农康融合发展的标准、规划和政策,激励和规范各地的实践。
  ——《经济参考报》

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