全媒体记者 秦钊 通讯员 刘洁
　　圆满完成13项“揭榜挂帅”试点，“一件事一次办”、打造“免证办”服务体系等30余项改革创新举措被各级各相关部门肯定推广……
　　以敬民之心，行简政之道。仔细解读过去一年我市行政审批工作，展现在眼前的不仅是服务的日益精准化、规范化、智慧化，更感受到的是办事群众浓浓的幸福感和获得感。
　　回首2023年，市行政审批服务局紧紧围绕市委、市政府“一条主线、三个导向、五种思维、六项机制”部署要求，坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”，擦亮“阳光速办”品牌，提升服务效能，优化营商环境，为推动经济社会高质量发展、加快现代化海滨城市建设赋能加力。

突破
变“能办”为“好办”，为项目“设路标”
　　工程建设项目审批由于涉及部门众多、整体关联性大、专业技术要求高等因素，一直是行政审批领域一块难啃的“硬骨头”。
　　“以前都是我们想办法找政府给办，现在则是政府主动帮着企业办，我们这个项目从摘地到拿地到施工许可证开工，仅用了3天时间，大大超出预期！”近期，正在加快建设的日照中心项目负责人张经理对日照审批服务的便捷给予充分肯定。
　　与张经理有着同样感受的还有日照港石臼港区#14、#15泊位堆场扩建工程项目负责人：“我们只用了一个星期就拿到了这个项目的设计批复，比预期提前了至少半年时间，这得益于市行政审批服务局给我们量身定制的设计审批的方案。”
　　流程决定效能，效能关乎发展。过去一年，市行政审批服务局围绕中心，全面提升服务广度与深度，“砍要件”“压时限”，全力为项目建设“开路”“清障”———
　　树牢“项目为王”理念，奔赴在项目一线，绘制12条产业链审批服务流程图，持续开展“审批服务进园区进企业进项目”，用脚步丈量500余个项目，用心用情解决300余个问题，实现项目审批“按图索骥”、一次办好。
　　成立港口服务专班，为港口企业在立项、环评、港口经营等107个事项办理方面，提供从策划、准入、建设到运营的一链式专业化服务，助力港产城融合发展。
　　深化工程建设项目审批制度改革，新修订城市基础设施配套费征收管理办法，项目策划生成、市政设施审批、楼宇命名、城市更新等众多复杂事项实现集成办，项目落地更快，建设效能更高。
　　拓展公共资源交易数字化应用场景卓有成效，我市在住建部电子招投标数字化转型技术应用工作会议上作典型发言，全市完成公共资源交易项目2410项，总成交价523.64亿元。

升级
变“跑在后”为“想在前”，让服务更精细
　　“线上签字当场就能领照，太省劲了！”日前，在市政务服务中心办完业务的山东种业集团鲁南有限公司工作人员感慨道，以前办理变更经营范围业务，常因不了解选择标准而反复更改，现在在工作人员的全程帮助下，一办就好。
　　聚焦企业全生命周期集成服务改革，市行政审批服务局升级打造商事登记领域“专区全帮快办+专窗即到即批”的一体化、全流程服务模式，企业可选择线下、线上任一模式办理，实现全程网办、口述办照、立等可取登记服务，办理时间、申请材料、跑腿次数压减90%以上。
　　民之所望，政之所向。想在前、走在前、做在前，破解审批壁垒，优化服务供给，市行政审批服务局的服务更“精”了———
　　立足后疫情时代发展需求，制定破除堵点重塑流程优化审批服务助力创新创业22条措施，在深化“一照多址”改革、优化电子商务准入等方面提升效能，推行商事登记“专区全帮快办+专窗即到即批”服务模式，住所标准化登记改革被省市场监管局列为全省试点……截至2023年12月底，全市实有市场主体总量42.81万户，同比增长3.3%。
　　架稳政策与市场主体间的“桥梁”，构建立体化政策服务机制，线上依托“政策通”平台提供“一站式”服务，发布774项“免申即享”政策清单，惠及群众2000万余人次、企业2万余家；线下在社会合作站点、楼宇商超等人流密集场所设置10处“政策驿站”，让惠企利民政策就近可达、便利可享。

创优
变“难点”为“试点”，以集成提效率
　　“省了不少事！原先一个事项就需要七八份材料，如果开设多个事项，还要重复提交。实行文体旅‘一件事一次办’后，只要提供一套材料即可完成全部申报。”日照锦海房车露营服务有限公司营销部部长孙瑞介绍。
　　为满足企业和群众需求，2023年市行政审批服务局创新开辟政务服务新赛道，联合市文旅局、市体育局等市和区20余个部门单位，在省内率先开展了文体旅“一件事一次办”改革试点，将文体旅领域关联性强、办事需求量大的“一揽子事”，整合流程、联办联批，实现一站式、集成化服务，为企业准入准营节省时间和成本。此项改革，被省大数据局列为“2023年山东省重点打造应用场景”。
　　围绕群众办事“难点”“堵点”，加快攻坚，提升办事便利度，让百姓真正享受到改革红利。2023年，市行政审批服务局求新迎变，全面提升服务速度———
　　紧紧围绕“高效办成一件事”，聚焦企业群众全生命周期精准发力，将多个部门相关联的“单项事”整合为“一件事”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间、跑动次数，实现更多事项一次办、快捷办，最大程度利企便民。
　　全市推出115个“一件事一次办”场景，办理环节、材料、时限分别压缩96%、71%、89%以上，累计办理228万余件业务，我市做法被作为改革典型案例上报中央改革办。
　　加快推进事项标准化梳理，全市办理依申请政务服务事项128万余件，其中网办件占比86.4%，政务服务“好差评”满意率99.9%，“一网通办”服务水平持续提升。

为民
变“管理者”为“服务者”，用贴心换民心
　　市民杨先生因偿还住房贷款，到市政务服务中心办理公积金提取业务，由于杨先生只带了身份证，大厅工作人员通过“无证明办事”服务系统，调取了杨先生的电子户口簿、结婚证等信息，全程仅用5分钟就为其办好了提取业务。“现在办事真方便，通过系统调取材料省去了很多麻烦！”杨先生惊喜地说。
　　治国有常，利民为本。过去一年，市行政审批服务局坚持将“店小二”理念融入血脉，创新优化政务服务，竞进提质，全面提升服务温度———
　　聚力解决企业群众急难愁盼，发挥大厅党委引领作用，成立“初光”同行·政务服务发展共同体，深化市区一体化联动发展体系，与区县和进驻单位窗口共谋服务创新、共建服务队伍、共创服务标准，我市做法被《旗帜》杂志刊发推广。
　　坚持依法依规行政，打造“阳光帮办”服务体系，设立“都帮兜办”服务窗口，优化“提醒服务”机制，建立市县乡村四级772个部门单位、926名人员组成的帮办代办队伍，提供“面对面”“一对一”贴心服务，让企业群众怀着希望来、带着满意归。
　　拓展“无证明城市”建设联盟，全市推出“免证办”事项5721项，减少纸质证明900余万份，有效免除了群众来回跑腿，提升了办事获得感和幸福感。“免证办”服务体系被纳入省委改革督查典型案例，新华每日电讯报道了我市做法。
　　新时代、新起点、新征程。市行政审批服务局全体干部职工深知还有更长的路要走、更高的山要爬、更深的水要渡。
　　新一年，市行政审批服务局将树牢以人民为中心的发展思想，围绕“高效办成一件事”，着力在流程优化、改革集成、数智赋能、阳光服务上抓创新求突破，持续深入开展营商环境创新提升行动，推出更多具有日照特色的创新做法，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，为谱写中国式现代化日照篇章贡献更多审批服务力量。