——莒县法院沭东法庭创新实施案件调解工作法
全媒体记者 王霞
今年以来,莒县法院创新实施人民法庭直接执行改革,在沭东法庭派驻一个执行团队,负责法庭案件的执行。沭东法庭“诉前重调解、诉中促履行、诉后强执行”,打造了案件调解新模式。
诉前重调解推动矛盾纠纷源头化解
该法庭聚焦“抓前端、治未病”,创新实施“打桩结网、多元解纷”工作法,发展社区书记、村党支部书记、网格员两级三类人员共计793人为司法联络员,加强与乡镇、社区、村三级人民调解组织的双向互动,积极构建“前哨式”的解纷模式,实现了矛盾纠纷的预警、排查,构建了横向到边、纵向到底的解纷网络。今年以来,辖区司法联络员、人民调解组织共化解纠纷43起。
该法庭深入落实《法庭、司法所“庭所联动”机制实施方案》,积极与司法所、人民调解组织配合,完善信息共享、联动调解、联调培训、业绩考核等机制。在法庭、司法所、村居社区设立诉调对接工作室、人民调解员工作室,邀请人民调解员驻庭调解,对达成的调解协议及时进行司法确认,巩固调解成果,一季度共联合诉前化解纠纷26件。
沭东法庭深入推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,共发展30名人民调解员、司法联络员、网格员入驻调解平台,推动18起矛盾纠纷就地调处。同时,加强人民调解员业务指导、培训,推动调解培训常态化、精准化、专业化,努力培育更多的优秀调解人才。今年,该法庭共走进店子集街道、阎庄街道等乡镇街道,开展人民调解员培训2次300余人次。
诉中促履行减少进入执行程序案件
沭东法庭把加强案件保全工作作为“切实解决执行难”的重要突破口,在立案、审判阶段积极引导当事人向法院申请保全,实现能保全保、应保尽保,防范化解财产转移风险。一季度共保全案件164件,同比上升310%。
在组织调解或开庭审理时,沭东法庭积极向当事人释明拒不履行法院生效裁判、调解协议的法律后果,力促债务人当庭履行。加强违约条款、担保条款运用,对达成调解协议而不能当庭履行的,引导当事人在调解协议中设立违约限制、担保履行条款,增大债务人逃避债务的违约成本,促使其自动履行义务。一季度违约条款、担保条款适用率38%,调解协议自动履行率46%,同比提升了12个百分点。
沭东法庭将释法说理贯穿诉讼全过程,强化判前释法、调解和解、判后答疑、裁判文书说理等,庭前、庭中、庭后向当事人送达《自动履行告知书》,不断提升服判息诉率和自动履行率。一季度结案234件,其中,调解、撤诉案件127件,63件自动履行,自动履行率提升9个百分点。
诉后强执行兑现当事人的胜诉权益
强化执行威慑力,沭东法庭开展“鸣龙闪电”涉民生专项集中执行行动,采取凌晨出击、饭空蹲守、节假日执行的方式,用曝光、悬赏执行、拘传等执行措施,提高执行“命中率”。一季度执结案件136件,执结率68%,执行完毕率67%,执行标的到位率72%。
充分利用网络查控系统,该法庭强化在线执行文书送达、材料收取、执行和解、终本告知、领取案款等互联网深度应用,实现线上查封、解封,提高了执行效率,缩短了执行周期,共提起网络查控210次、冻结110次,执行到位标的款50余万元,并通过建立微信群等,充分发挥“网格员”的作用,协助开展执行送达、查人找物等工作,有效破解执行工作难题。
该法庭将执法与普法相结合,执行人员在送达、调查、拘传等各环节,随身携带《打击拒执罪十大典型案例》等宣传材料,积极向当事人和周边群众宣传讲解,促使被执行人自觉履行义务,共发放宣传材料530余份,并充分发挥典型案件正向引领作用,精选赡养、抚养、相邻权等案件,到案件发生地开展执行工作,达到“执行一案、教育一片”的良好效果。