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解决企业急难愁盼,保障村民切身利益,五莲县——
“检察护企”背后的温度和力量

  全媒体记者 卢昱东 通讯员 张锡楼 臧传磊
  “感谢检察机关依法监督,这下企业的难题解决了,村民的饭碗也保住了!”近日,山东日照某科技公司法人代表郑某某激动地告诉记者。
  这是一家村镇民营企业,在当地扎根经营20多年,企业员工多为本地村民。2023年6月,郑某某被当地行政机关以非法占用耕地硬化路面为由罚款120余万元。该行政处罚一旦执行,企业经营将受到严重影响,当地部分村民也将面临失业风险。
  事情回溯到2023年4月的一天,郑某某收到行政处罚决定书,原因是2022年2月占用企业厂房西边耕地1344平方米硬化路面。之后,郑某某并未针对此项处罚申请行政复议或提起行政诉讼。2024年3月,五莲县人民法院同意强制执行申请,作出行政裁定书准予强制执行。这下,郑某某急了:“这部分路面不是我们企业硬化的!况且,百万元罚款一旦执行,不但影响企业正常经营,企业新上的项目也就‘搁浅’了。”
  2024年3月,五莲县检察院在开展“千企问需”专项调研活动时,郑某某向检察官说明了相关情况,并请求检察机关给予帮助。在详细了解了企业发展情况和基本案情后,检察官将企业诉求记录在案,并依法受理。
  “违法主体是否是郑某某?土地性质是否为耕地?硬化路面范围是否精确?”案件背后有许多事情需要核实。
  “我们去种地的时候都走这条路,之前是土路,下雨天泥泞不便,为了种地出行方便,村里多年前就把这条路硬化了。”在实地走访时,村民们告诉检察官。
  经过调查发现,村民们所述事实与行政处罚决定书所记载的事实存在出入。“涉案硬化路面有多处衔接补修的痕迹,路面硬化时间是否存在不一致的可能?”在检察官联席会议上,一名检察官指出这一案件细节。
  “如果硬化时间不一样,处罚标准是否也会发生变化?”另一名检察官补充道。会后,当地检察机关立即向有关部门调查核实案件证据。
  通过调阅相关卷宗、现场查看、走访村民等方式,检察官针对上述疑问进行一 一核实,并对案件事实有了更加全面、准确的把握。
  2024年4月,五莲县检察院针对本案召开公开听证会,邀请人民监督员、县人大代表等参与监督,充分听取行政机关、涉案企业意见。听证员在对案件违法主体、土地性质、处罚额度等内容进行充分研究论证的基础上,一致同意检察机关向相关行政机关制发检察建议。
  “通过参与听证,我对‘检察护企’专项行动有了更深的了解,本案也是检察机关护航民营企业发展的生动实践。”一名人大代表现场表示。“在充分了解案情和检察机关的履职过程后,我切实感受到检察机关‘高质效办好每一个案件’的司法理念。”参加听证会的人民监督员说。
  2024年4月8日,该院向相关行政机关制发检察建议,相关行政机关经重新调查后,撤销了案涉行政处罚决定书,并向法院撤回了强制执行申请。
  “企业现在各项经营已经回稳,产品出口东南亚多个国家,最近刚签了几个大单。村民们的‘心路’也通了!”近日,检察官到该企业进行“回头看”,郑某某热情地介绍着企业发展前景。
  自“检察护企”专项行动开展以来,五莲县检察机关依法保障民营经济高质量发展,用更专业、更优质的服务进一步提升为企服务水平,助企纾困解难,持续优化营商环境,以检察担当书写“检察护企”新篇章。

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