任绪保
　　《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。省委十二届六次全会明确了山东在服务融入全国统一大市场、维护产业链供应链安全、提升要素配置效率、做强做优做大国有企业、激发民营经济活力、完善中国特色现代企业制度等重点领域的改革任务，为进一步促进要素自主有序流动，提高配置效率，推动经济高质量发展指明了方向。
　　一是促进土地要素高效优配，推动全省产业高质量发展。借鉴“上海模式”，实施产业用地全生命周期管理制度，推动闲置和低效用地出清流转，进一步盘活存量用地；实行差异化的产业用地年期确定机制，提高企业生命周期与供地年限的匹配性，满足企业的土地需求，降低企业成本，提高产业用地的流转和利用效率；探索以租赁、租让方式供地，降低拿地成本。
　　二是加快畅通劳动力和人才流动渠道，激发人才创新创业活力。借鉴武汉东湖高新区人才注册制、人才动态评价积分制做法，构建市场化引育人才新路径；加大科研创新平台建设，强化平台对人才的吸附效应，为人才引进和成长拓宽载体和空间；坚持由科研人员主导科技成果的转化，建立协同创新机制，形成产业人才智力集聚与产业转型升级互促并进的新格局。
　　三是加大有效金融供给，提升金融服务实体经济质效。综合采用财政奖补、贴息等措施，推动金融机构大力发展普惠金融，降低小微企业贷款成本；以信用撬动金融资源，创新信易贷服务体系，完善金融综合服务平台，探索“信用+科技+普惠金融”创新应用，提高信用良好企业的贷款可得性和资金供需精准匹配效率，助力中小企业解决“融资难”。
　　四是激发技术供给活力，有效促进科技创新。借鉴深圳“推进职务科技成果赋权改革”的做法，在全省优选一定数量的科研院所和企业，探索“先确权后转化”“先评估后买断”“先授权转化再确权”等多种赋权方式，加快科技成果转化；建立创新资源与平台载体、人才、研发投入等紧密挂钩的配置机制，提升科技创新绩效；完善科技成果转化奖励、股权分红激励等政策措施，充分调动科研人员的积极性。
　　五是激活数据要素新动能，打造高质量发展新引擎。持续优化升级全省一体化大数据平台，继续深化与国家一体化大数据平台级联畅通，保障数据跨层级、跨部门、跨系统互通共享，提升数据共享开放和安全规范化水平；积极探索公共数据价值提升，鼓励对已开放公共数据进行研究分析挖掘，开展数据产业开发和创新应用，确保流通交易数据的安全；设立综合性数据交易机构，大力发展数据信托、数据保险、数据银行等数据要素驱动业。
　　（作者单位：中共日照市委党校）