张敏
　　党的二十届三中全会强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。基层是国家治理最末端、服务群众最前沿；基层治理的效果直接关系人民群众最切身、最现实的利益。新时代新征程，我们要深刻认识党建引领基层治理的独特优势，把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面，完善城乡基层治理体系，提升基层治理效能，筑牢国家治理的基层基础。
　　发挥组织优势，扩大党组织辐射范围。基层治理的关键在于党组织领导作用的发挥。习近平总书记强调，要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。基层党组织应当充分发挥党建在基层治理过程中的组织引领作用，推动单位、行业、社区及各领域党组织有机联结，把组织体系延伸到基层最末梢，在基层治理的场域中深度嵌入各类参与治理的主体、新生组织，引导他们积极发挥各自作用来贯彻党的主张和决定，从而使党的领导在基层治理中不断深化和具体化，让基层组织的潜能持续得到激发。
　　坚持人民至上，提升基层便民服务水平。基层是社会的细胞，是由千千万万人民群众组成的。习近平总书记强调，要健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。要加强党建引领基层治理，基层党组织应发挥好服务功能，把满足人民群众对美好生活的向往作为做好基层工作的出发点和落脚点，以服务引领基层治理创新，强化公共服务供给的需求导向，完善基层治理的服务清单供给，加强城乡社区服务体系建设，积极引导更多社会力量共同参与公共服务供给，打造“一刻钟便民生活圈”，不断提高群众办事的便利化水平。
　　统筹各方力量，形成强大基层治理合力。一个现代化的社会，应既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序的有机统一。习近平总书记指出，要完善基层群众自治机制，调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。在基层治理实践中，一方面，基层党组织应以党建活动为载体促进“条块”协同，推动信息交流、资源共享和部门合作，通过构建不同主体参与基层治理结构，吸纳社会各种主体参与基层治理，汇聚基层治理的强大合力。另一方面，基层治理不仅需要有活力，还需要有秩序，需要进行规范化、标准化、制度化建设，以良好的秩序激发基层社会发展活力、引领基层治理创新，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。（作者单位：中共五莲县委党校）