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日照司法行政系统探索实践矛盾纠纷多元化解模式,提升基层治理效能——
“一揽子”调处 “全链条”解决

  全媒体记者 蒋月阳 田文佼
  城市发展进程中,“稳”是绕不开的节点和话题。然而,稳从来都不是等来的,而是靠脚踏实地干出来的。
  在日照,全市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,以化解矛盾纠纷和社会管理创新为出发点和着眼点,创新“12345+调解”多元治理机制源头化解矛盾;优化“日照掌上12348”网络平台,在全市指导成立119个行业性、专业性人民调解组织,乡镇(街道)、村居(社区)均实现了基层人民调解委员会全覆盖,多层次、宽领域、全覆盖的人民调解体系正在形成,线上解、网上解、跨域解的全方位立体化矛盾纠纷化解全链条服务已然呈现。
  数据枯燥却最有说服力——今年上半年,全市各类人民调解组织累计调解案件4
.5万余件,成功3.8万余件,成功率达85.4%。在日照,群众和企业的困难事、烦心事、揪心事有地方可解、有人帮助解,法治的阳光正温暖着每一个角落。

足不出户线上解保障权益加速度
  “没想到一个电话就能解决困扰了我这么久的事,12345的办事效率必须赞一个!”近日,市民蒋女士在微信朋友圈发了这样一条状态。
  进入盛夏,日照迎来了汛期。6月28日,蒋女士致电12345反映,因房屋单元楼下水管道未纳入总排水管网,导致雨水倒灌以及墙面浸泡脱落等问题出现。通话中,蒋女士表示前期多次与物业联系,物业只维修了墙面,未维修单元楼管道,希望能够彻底解决该问题。12345热线工作人员连线调解员进行调解。通话中,调解员了解了基本情况后联系社区工作人员上门查看,经调解,物业承诺会联系工程部门人员,在连续降雨结束后统一进行全方面整修。再次电话联系蒋女士,蒋女士说管道已维修完毕,对办理结果非常满意。
  近年来,日照市创新打造“12345+调解”矛盾纠纷多元化解机制,建立覆盖矛盾纠纷前、中、后全周期调解机制,努力将矛盾纠纷解决在群众家门口,有效化解了矛盾纠纷,探索走出了新形势下化解矛盾纠纷的新路子,让市民足不出户解决纠纷矛盾,提升了市民的幸福指数。自2022年机制运行以来,已累计提供非诉服务24万余件,群众满意度连年居于全省前列。

数字赋能掌上解高效解纷暖人心
  7月20日,与用工单位发生矛盾纠纷的市民王女士在用手机登录“日照掌上12348”寻求法律援助。“日照掌上12348”的线上律师了解到,王女士因离职原因、问题与用工单位产生争议,造成用人单位未及时出具解除劳动合同证明,后经律师线下调解,用人单位表示已将王女士的解除劳动合同证明开好,待履行完盖章手续后将交付给王女士。
  “这个结果我很满意,线上律师回复也很及时、很专业。”王女士表示。
  如今,手机点一点,“日照掌上12348”在线调解服务就可以为当事人提供全时空、跨地域、全流程的网上解纷服务。
  “原来群众有了纠纷或者法律咨询等问题,不知该如何寻求帮助。现在有了升级版的‘日照掌上12348’网络服务平台,群众动动手指登录小程序就可以线上咨询、寻求调解、申请法律援助、智能合同审查等免费法律服务,非常高效便捷。”市司法局负责人介绍,该平台设置了法律咨询、中小微企业服务、业务申办、普法宣传等6大类23项服务,为市民免费提供相关服务,目前关注量突破49万人。该平台引进全国1.6万名律师24小时在线服务,群众提出法律问题,10分钟内至少有3名律师抢单解答,形成了移动端网上申请、网上受理的“智慧服务”格局,打通服务为民“最后一公里”。
  以信息化、智能化为引擎,截至目前,“日照掌上12348”平台已为3万人次提供掌上免费法律咨询等服务,切实让人民群众更多享受到智慧服务建设带来的“红利”。

立体拓展跨域解多方联动出实招
  今年3月,居住在潍坊的五莲老乡丁先生拨通了“12345”热线,反映其在职期间有9年未缴纳医保社保,如今生病无法报销,一筹莫展。
  因时间久远、情况复杂,相关证据材料无法调取,五莲县热线工作机构与县司法行政部门立即启动“12345+调解”工作模式,组织五莲县医保局、五征集团、人社局等五部门召开协调会4次,聘请专业民意调解员与企业和诉求人进行调解5次,并亲自赴潍坊市为丁先生上门办理相关事项,丁先生感动之余连连称赞:“真没想到老家的办事效率这么高,县里真是把咱老百姓的事当成心头大事来办啊!”
  能否方便、快捷、低成本地解决纠纷,事关人民群众的法治获得感,也在一定程度上影响着社会和谐稳定及社会治理成效。近年来,我市司法行政系统通过畅通全程、全域解纷“高速路”,构建起多层次、立体式纠纷解决机制。
  迈步新征程,全市司法行政系统将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,执“调解为民”之笔书写一个个基层治理的鲜活故事,在日照大地描绘出一幅幅好“枫”景。
  织密多元解纷网,做好基层治理大文章。全市各级司法行政机关将坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕矛盾纠纷多元化解需求,以优化调解资源配置、统筹调解力量运用为抓手,努力实现全链条推进矛盾纠纷化解,研究探索预防和化解矛盾纠纷的新模式、新途径,筑牢社会稳定“第一道防线”,不断增强人民群众的获得感、安全感,为加快推进社会治理现代化贡献司法行政力量。

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