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换羽新生,以过硬本领交出优异答卷
——改革转制六周年日照消防救援事业实现新提升
  

全媒体记者 王美莹 通讯员 王铭
  2018年,消防体制改革全面启动,习近平总书记亲自擘画缔造的国家综合性消防救援队伍换羽新生,踏上新的征程。六年来,日照市消防救援队伍始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行习近平总书记重要授旗致训词精神,直面改革转制重大现实考验,不等不靠、担当作为、实干苦干,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任和应急救援主力军、国家队的光荣使命,交出一份消防救援事业高质量发展的“日照答卷”。连续4年获评山东省消防救援队伍班子和业务“双先进”。

  政治担当篇——消防体制改革以来,日照消防党建领航、务实担当,队伍攻坚克难精神持续彰显
  消防体制改革以来,市消防救援支队党委紧紧围绕新时代党的建设总要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断完善以“党建领航”“教育铸魂”“文化塑魂”“管理树形”“心理护航”“人才培养”“青廉启航”工程为核心的政治工作新体系。对内砥砺血性胆气,把战斗力标准贯穿主责主业全过程,队伍战斗力显著提升。
  注重树立“整体教育观”“精准施教观”和“全周期管理”思维,在全市消防救援队伍内部形成“崇尚道德、崇尚知识、崇尚荣誉、崇尚健康、崇尚廉洁”的良好工作氛围。对外注重加强政治协作,联合省内外6个支队级单位组建并运行全国首个消防政治工作协作区,与中国消防救援学院、驻地7个思想政治教育基地建立联建共育机制,与47家驻地单位和基层党组织开展党建共建活动,搭建多样学习教育平台。六年来,日照市消防救援支队被市委、市政府荣记集体二等功,1个集体被团中央评为第21届全国青年文明号,1名同志被评为“全国模范退役军人”“全国应急管理先进工作者”“全国消防救援队伍优秀共产党员”“全国119消防奖先进个人”,1名同志被评为“中国消防忠诚卫士”,1名同志被评为全国“最美海上搜救人”,1名同志被评为全国优秀消防科普宣传工作者,3人荣立二等功,89人荣立三等功,455人荣获嘉奖,另有400余人次获省市级以上表彰。

  火灾防治篇——消防体制改革以来,日照消防主动预防、依法治火,全市火灾形势持续稳定
  深化“党政统一领导、部门依法监管、单位全面负责、消防综合监督、公民主动参与”的社会化消防工作格局,市政府先后20余次召开常务会议、专题研究消防工作,并将消防工作纳入全市各类考核考评。市委、市政府主要领导、分管领导逢重要时段必带队检查消防安全,先后作出指示批示330余次。
  持续抓实综合监管,创新推进区域联防、行业联防、乡镇企业联防、“九小场所”联防的“四级联防联治”工作模式,逐行业制定消防安全管理标准和火灾隐患排查制度,推动16个行业部门召开消防安全标准化管理达标现场会,各行业部门和系统单位消防安全自主管理水平显著提升。
  以“让历史遗留问题永远成为历史”的决心整治火患,全面整治13个民俗旅游村区域性火灾隐患,对1700余家民俗旅游户开展电气检测。持续强化消防法治建设,先后出台《日照市城乡消防水源设施管理规定》《日照市消防安全约谈办法》《日照市消防安全信用管理办法》《日照市民宿管理办法》《深化消防执法改革的实施意见》等一系列利长远、管根本的消防安全政府规章和政策文件27个。
  以消防公益事业赋能消防安全工作,创立于2004年的日照消防志愿服务队伍持续开展以消防宣教为主,查改火患、助残扶弱为辅的系列公益行动和一般灾害事故协助处置工作,现已拥有消防志愿者8.8万余名,实际参与人数超过10万人,全市每30个人当中就有1名消防志愿者,累计开展活动9400余次,教育培训群众150余万人次,占全市总人口50%。日照消防分别于2019年、2024年作为全国唯一市级代表在全国会议上作典型经验发言,被中央文明委表彰为全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。2018年至今,全市消防安全形势持续稳定,未发生较大以上和有影响力的火灾事故,以“零火灾”佳绩出色完成历次重大活动消防安全保卫任务。

  灾害应对篇——消防体制改革以来,日照消防边转制、边应急、边实战,队伍实战打赢能力持续提升
  面对“全灾种、大应急”的职责使命,日照市消防救援队伍牢记领袖嘱托、勇于破题攻坚、聚力转型升级,坚持走中国特色消防救援队伍建设新路子,按照“党政统一领导、应急统筹协调、消防主调主战、各方协同配合”的思路,提请市委、市政府建立应急救援力量联勤联训联调联战工作机制,在最短时间内实现向“全灾种”“大应急”转变,森林火灾、地震救援、水域救援等6个领域的综合性消防救援专业队伍和重型轻型各1支地震救援队伍、7支应急通信保障分队、1000人规模的消防志愿者应急队伍均已发挥实战实效。
  持续发挥国家消防救援局水域救援(日照)训练基地实训作用,已成功承办8期全国、9期全省水域救援教练员培训和2期全国水域装备维护师资骨干培训任务,累计培育水域救援骨干1800余人,在援豫、皖、黑、冀等地抗洪抢险救灾中发挥了重要作用,山东日照已经成为全国水域救援专业技术培训的一张闪亮名片。日照消防斩获2024全国首届水域救援综合技能公开赛冠军。
  2020年,日照市森林消防专业队伍应运而生、从无到有、由弱变强,经过4年多的发展,现有市级森林消防大队1支、区县级森林消防中队6支,配备消防车54辆、自主研发的森林火灾扑救“五车作战编程”40辆、各类森林火灾扑救装备3826件(套)、便携式40水带1.8万余米。成功完成2022年增援青岛三标山、2023年增援临沂蒙山山林火灾扑救任务,2020年全省森林消防专业队伍建设现场会和2023年全省消防跨区域抗洪救灾拉动演练均在日照举行。2018年以来,共成功处警2.8万余起,从火灾及各类灾害事故救援现场救出遇险被困人员4600余人,疏散转移1.6万余人,抢救和保护财产价值36亿余元,以实际行动彰显了新时代消防救援队伍的过硬担当。

  自主创新篇——消防体制改革以来,日照消防勇于改革破题、创新攻关,自主研发应用实现跨越发展
  将消防救援装备研发、应用推广作为投身应急救援主力军和国家队建设的重要抓手,探索推进消防救援装备产业政、产、学、研、用一体化,主动联合市科技局,2019年牵头组建并成立全国首个市级消防救援装备协同创新中心,2021年发展为“日照市消防救援装备产业技术创新战略联盟”并挂牌成立“山东省消防科技成果示范应用基地”,联盟单位达到13家。
  联盟整合了一线指战员的实战经验、消防装备专家的专业技术、生产厂家的平台优势,按照“作战需要、精准研发、设计制造、实战检验、反馈改良”的发展思路,先后征集一线指战员装备革新“金点子”125件,对研发装备开展实地、实装、实战测试。其中,针对洪涝灾害研发出“供排水机器人”和大口径水带收卷车,原10人作战编组减少为2人,排水和水带收卷效率提升80%;研发出五车作战编成,立足森林火灾扑救的编成化、模块化,机动灵活、快速高效,实现了“打早、打小、打初期”。研发出山林火灾高压供水模块,山地供水扬程提升300米,供水效率提升70%;针对油罐类火灾近攻难题研发出泡沫钩管自主悬挂装置,悬挂用时缩短90%,提升了指战员作战效能安全;研发的背负式火灾初控枪,成本为市场同类型产品90%。创新中心成功入围日照市首届社会“创新种子”名单,在一线使用的自主研发装备已达30项,有15项取得国家专利,8项正在改良,20余项正在研发,自主研发装备在各项灾害事故处置和跨区域增援任务中发挥突出关键作用的同时,也为联盟单位和驻地企业带来可观的经济效益,2022年被日照市委、市政府评为全市改革开放双招双引先进单位。

  服务发展篇——消防体制改革以来,日照消防服务大局、主动作为,优化营商环境切实落在实处
  始终把消防工作融入经济社会发展大局,持续以优质消防服务优化营商环境。坚持严格执法与热情服务并重,通过开通预约热线并上门指导隐患整改、办理“消防开业证”上门受理并送证到家等做法,群众满意度持续走高、企业整改火患主动性明显提升。
  聚焦民宿行业规范少、问题多、发展快的新业态特点,联合公安、文旅、住建等5个部门出台全省第一个针对民宿场所简化消防手续办理的政府规范性文件,采用“宽进严管”的方式主动提供消防指导意见解决民宿场所消防手续办理难题,有关做法被山东省委深改委点名表扬。
  提升基层消防安全治理能力,成立乡镇应急安全中心55家,共开展检查1.27万家次,发现火灾隐患2.4万处,整改隐患2.15万处,开展培训演练1753次,组织消防宣传1780次。将消防安全纳入全市新型城镇化建设整体范畴,将农村消防安全工作纳入日照市乡村振兴发展战略统筹推进,统筹规划城乡消防基础设施建设,创新提出并推动农村消防安全“十个一”建设管理100%达标,工作做法得到应急管理部、国家消防救援局充分肯定并以公文形式向全国推广工作经验。
  结合消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动、打通消防“生命通道”等专项行动,新增城市社区固定宣传栏2257个,纠治电动自行车违规停放充电行为1.2万余次,增设电动自行车集中停放场所513处,新增设充电端口3359个,有效夯实了公共消防安全保障基础,日照市于2024年在全省基层消防力量建设和火灾防控工作现场观摩会议上作典型发言。
  奋进新征程,日照市消防救援队伍将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,忠实践行习近平总书记授旗训词精神,防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故,坚决担负起应急救援“主力军、国家队”神圣职责,以过硬本领交出消防体制改革的优异答卷,奋力书写新时代日照消防救援事业高质量发展新篇章!

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