本报通讯员 李兆双 报道
　　本报讯 今年以来，五莲县以预算绩效管理为抓手，率先在城区环卫保洁领域推行“目标为导向、成本为衡量、绩效为核心”的新型全成本预算绩效管理机制，既让财政资金用在“刀刃上”，又实现“物有所值”。
　　“拓展思路+清晰定位”。按照“12345”思路积极开展全成本预算绩效管理，实现新型物有所值的全成本预算绩效管理模式1个工作目标；建立完全成本、质量效益2组核心指标体系，打通预算编制环节核成本、预算执行环节控成本、评价运用环节考成本3大环节，按照清边界、明指标、核成本、定绩效4步走，实现全成本绩效管理人才得到重视、意识不断增强、定额日趋完善、成本分析科学开展、结果运用日益深入等5大突破。
　　“政府推进+企业参与”。公开选定环卫领域全成本预算绩效管理专家咨询团队，实现政府施政成本、企业生产成本“双减”，政府推进、企业参与全成本绩效积极性得到充分调动。
　　“第三方介入+专家论证”。五莲县财政部门会同住建、公用事业服务部门以及保洁单位、第三方机构共同组成专家团队，确定全成本构成要素。同时，按照运营产出标准，定制适合环卫行业的定额测试模型，形成项目成本定额体系。
　　“分层定额+动态调整”。以企业全成本为基础，通过标杆分析和趋势分析，建立该领域全成本定额体系。定额体系根据不同的道路标准、不同的人口密度、不同的作业环境等分层次确定定额标准，为后续环卫项目的预算价格确定、调价机制以及运营管理和绩效考核提供指导。
　　“预算支出+绩效奖惩”。以成本绩效为核心，科学合理确定全成本项目绩效评价体系，建立绩效评价结果应用机制，引入付费与绩效得分挂钩机制，根据绩效得分安排项目支出，强化预算支出成本管控效果，实现“物有所值”。