殷召胜
　　2018年全国组织工作会议上，习近平总书记首次明确提出要“高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”，为新时代党建工作指明了新方向。党的二十大报告进一步作出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”的重要部署，体现了我们党与时俱进的政治智慧。当前，以大数据、人工智能为代表的新技术革命催生了外卖骑手、快递员、网约车司机等规模庞大的新就业群体，这些数字时代的“新劳动者”已成为推动经济社会发展的重要力量。然而，该群体普遍面临组织覆盖难、思想引领弱、权益保障不足等现实困境，严重制约了其健康发展。在此背景下，加强新就业群体党的建设，既是巩固党的执政基础、促进共同富裕的内在要求，也是完善基层治理体系的必然选择。我们必须以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，为新就业群体成长保驾护航，让党建工作真正成为凝聚人心的“主心骨”和引领发展的“指南针”。
　　新就业群体的时代特征
　　新就业群体是数字技术与新型生产关系交织的产物，其特点鲜明而突出。从职业生态看，平台经济的“即开即关”模式导致从业人员流动频繁，社保接续难、职业培训断层，劳动者长期处于职业发展不稳定状态。从组织形态看，这些群体工作地与居住地分散，劳动关系被多层外包切割，与平台之间仅靠算法规则和合同维系，缺乏组织依托。从劳资关系看，新就业群体往往被困在算法逻辑与隐性规则中，在技术、资本与规则的交织下处于弱势地位。从社会影响看，他们的服务场景与居民生活紧密交织，各类矛盾纠纷频发，加剧了基层治理的复杂性。
　　这些特征共同构成了新就业群体治理的“四重困境”：组织覆盖难、思想引领难、权益保障难、社会融入难。传统治理模式难以适应这种新型劳动关系和社会形态，亟需创新思路与方法。
　　党建领航的实践路径
　　面对新就业群体的结构性矛盾，党建工作需要以系统性思维破题，从思想引领、组织重构、制度创新三个维度发力。在思想引领方面，要创新理论武装形式，将党的理论融入新就业群体的日常生活；强化职业荣誉感，提升社会认同；注重价值共鸣，引导从业者将普通劳动与党的宗旨相联结。在组织重构方面，要探索行业党委与属地社区联动模式；激活“隐形党员”，发挥示范带动作用；运用数字技术，实现组织的动态覆盖。在制度创新方面，要推动平台规则优化，破解算法压榨难题；搭建维权服务平台，保障劳动者合法权益；完善社会保障体系，提供兜底性支持。
　　这些举措不是简单的叠加，而是相互支撑的系统工程。思想引领为组织重构和制度创新提供价值导向，组织重构为思想引领和制度创新提供实施载体，制度创新为思想引领和组织重构提供保障基础。三者有机统一，共同构成了党建领航新就业群体的完整路径。
　　党建领航的时代价值
　　党建领航新就业群体具有深远的时代意义。从政治维度看，这是巩固党的执政基础的必然要求。新就业群体规模庞大、活力充沛，是新时代产业工人的重要组成部分。通过党建引领，能够将这一群体紧密团结在党的周围，夯实党的阶级基础和群众基础。从社会维度看，这是促进社会和谐稳定的有效途径。党建能够化解新业态衍生的各类矛盾，协调多元主体利益关系，维护社会公平正义。从发展维度看，这是激发创新活力的重要举措。党建引领能够提升新就业群体的组织化程度和职业素养，释放其创新创造潜能，为高质量发展注入新动能。从治理维度看，这是创新基层治理的有益探索。适应新技术、新业态特点的党建实践，能够为推进国家治理体系和治理能力现代化提供鲜活经验。
　　做好新就业群体党建工作，既要“顶天”———把准政治方向，确保党在新兴领域的领导力；又要“立地”———解决实际问题，让劳动者有获得感、归属感，唯有如此，新就业群体才能真正成为推动中国式现代化的重要力量，在实现民族复兴的伟大征程中书写属于自己的精彩篇章。
　　（作者单位：中共微山县委党校）