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“花样”执法,让法律更有温度

  1月23日,长沙清霾活动,城管执法人员用水枪执法,浇灭路边摊贩使用的火炉。执法人员说,之前都是把煤炉直接翻倒在地,既不安全也不文明。如今这样做,老百姓也觉得好玩,能获得更多的谅解和支持。 (据《潇湘晨报》)厉 敏
  近年来,各种“花样”执法之所以频频受关注,主要原因是以前执法者只注重了对违法行为的打击,而忽视了对当事人合法权益的保障。这不仅损害了执法队伍的形象,也加深了执法者与群众之间的矛盾,让执法成为了一场“猫捉耗子”的游戏,加大了执法的难度。
  为此,各地执法部门积极探索执法方式,各式新颖的“花样”执法也格外引人注目。与简单粗暴的“一罚了之”相比,这些执法“花样”显然更具有智慧,所追求的也是一种“润物无声”的效果,让执法对象在潜移默化中感受到法律的尊严,让法律既有“力度”,又有“温度”。
  花样执法,也就是人性化执法,是指执法人员在执法过程中严格按照法律法规有关规定,在充分尊重当事人合法权益的前提下,依据正当有序的程序进行理性化、非歧视性的执法活动。这是执法的深化和完善,是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。
  “花样”执法,要求执法者树立文明的执法理念,一方面转变“人”的观念,提倡人文关怀,确立“以人为本”的思想;另一方面,要摒弃权力本位,从“管制型”执法向“管理服务型”执法转变,如此,执法人员才能在执法过程中得到广大人民群众的认可,为自己创造一个宽松的执法环境,从而降低执法难度与执法成本,做到既能达到执法目的,又能令被执法者在一种相对宽松的氛围中认识到自己的错误并积极改正。
  执法的终极目标是为了更好地维护公平正义,保障公民的合法权益。无论是花式执法,还是正经执法,其殊途同归,就是取得良好的执法成效。因此,执法者要端正执法态度,在执法时,不可因情感等因素影响公平执法,也不能只做表面文章,而不注重执法效果。如果过分强调“花样”,却没有守好法律底线,弱化了执法的力度,背离了执法的原则,忽视了执法的严肃性,那么执法花样再多,再具有人情味儿,也只是“形式主义”的执法,也是失败的。
  “花样执法”是接地气的执法,让人眼前一亮,也让法律更有温情,但更重要的是,这种执法依旧要在以法律为准绳、以事实为依据的前提下进行,如此才能让被执法者心服口服,让群众感受到公平正义的温度与情怀。

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