闫健强
近年来,伴随着云计算、大数据等新技术的广泛应用,我国电子政务得到了迅猛发展,政府电子化公共服务能力得到了显著提升。这主要得益于云计算、大数据等新技术的普及和应用,使得政务数据资源的收集、存储、处理和分析变得更加高效和便捷。可以说,推动政务数据应用正当其时。
政务数据资源的整合与应用是数字政府建设的重点工作,然而因为各方面因素,确实存在一些政务数据资源质量较差,导致政务数据资源整合应用的效果降低。
政务数据资源存在的不足。政务数据缺乏权威法律体系。我国有近20个省级行政区颁布了公共数据管理办法或信息资源共享管理办法、总体规划。总体来说,我国政务数据开放分享政策、法律体系还处于建设阶段,尚未出台全国层面的关于政务数据开放、开发利用的系统性的法律法规,更缺乏辩证统一的权威法律体系。
区县业务系统接入“山东通”进展缓慢。山东省大数据局积极推动全省数据一体化大平台建设,并要求各地市将各项政府业务统一规划到“山东通”平台。日照市29个部门(单位)共59个核心业务应用已入驻“山东通”正式环境。但部分区县业务系统接入“山东通”进展缓慢,造成市县两级业务系统接入量不平衡。
政务数据潜力有待进一步释放。目前,我国政务数据开发利用的进程集中于地方政务数据的集聚和开放分享阶段。从整体来看,我国现有政务数据资源整合应用中,利用政府开放数据进行公共服务或商业应用的亮点开发行动还是非常不足的,对行业开放数据的挖掘不够深,未来政务数据开发利用的深度有待进一步加深,进一步释放应有的潜力。
根据目前政务数据资源整合应用的实际情况,加快政务数据资源整合应用。全面营造大数据发展氛围。围绕当前国家、省、市对大数据工作的要求,加快营造大数据发展氛围。常态化开展大数据“进机关、进基层、进企业、进学校”和新型智慧城市“问需于民”等活动,综合运用各类媒体,全方位、多渠道宣传报道新型智慧城市建设、大数据创新应用优秀案例,让广大市民群众了解智慧化、拥抱智慧化。
加快提升基层工作人员的信息化素养。大力推行基层社区工作人员的信息管理教育,帮助建立“互联网+基层治理”的新思维和新思想。加大工作人员技术培训力度,强化信息应用,通过“点带面,集中培训,重点强化”等形式,对各种应用系统、综合办公系统、大数据应用等进行培训,引导基层工作人员提升各类业务软件的应用能力和信息化素养。
循序渐进、分级分类推动数字基础设施建设。《山东省智慧社区建设指标》条目较多,分类细化程度高,任意一项指标不达标准即无法认定为省级智慧社区。因此,相关业务主管部门要分指标摸清我市各城市社区当前情况,针对不同社区循序渐进、分级分类开展智慧社区建设。对于基础条件较好,有较强投入能力的社区,整合各类政策、资源向其倾斜,争取打造1—2个能够真正达到省级标杆型智慧社区标准。对于基础条件尚可的社区,要补齐明显短板,打造一批能够符合省级验收标准的智慧社区。对于基础条件薄弱的社区,鼓励其进一步改造提升,作为今后几年智慧社区建设储备对象。
(作者单位:日照市大数据局)