本报理论部
　　内容摘要 抢占新赛道、加快培育日照新质生产力，要深入理解发展新质生产力丰富内涵和重要意义，利用我市的产业、人才、平台、创新优势，抢抓政策、市场、数字赋能机遇，找准着力点，推动新产业集聚，坚持创新驱动，加强人才培养引进，健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，推动现代化海滨城市建设不断迈向新台阶。
　　习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，深化了对生产力发展规律的认识，是对马克思主义经济理论富有创新性的应用和发展，也为我们推进生产力变革、实现高质量发展指明了方向。我们要在深入理解习近平总书记重要论述的基础上，努力抢占新赛道，加快培育日照新质生产力。

一、深入理解发展新质生产力丰富内涵和重要意义
　　习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”在新时代实现日照经济高质量发展，必须深入理解发展新质生产力丰富内涵和重要意义。
　　新质生产力具有不同于传统生产力的内涵和特征。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，具有强大发展动能。与传统生产力形成鲜明对比，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力，具有高科技、高效能、高质量特征。
　　发展新质生产力是推动我国经济高质量发展的内在要求。实现高质量发展，必须优化经济结构，培育新的增长动力。新质生产力意味着更加高效的资源利用，减少了对有限资源的过度依赖和给环境造成的负担；意味着科技创新在经济发展其中发挥主导作用，创新链产业链资金链人才链深度融合；意味着绿色化、低碳化和智能化，实现产业的持续迭代升级。因此，发展新质生产力是有助于推进产业转型升级、构建现代化产业体系，提高经济发展的质量和效益，是实现高质量发展的引领性力量，也是关键路径和动力支撑。
　　加快培育新质生产力，是建设现代化海滨城市的必然选择。当前，日照正在加快建设现代化海滨城市，需要全面贯彻新发展理念，实现经济的高质量发展。但经济体量不够大，企业整体创新能力不强，高新技术产业产值占比偏低，仍是发展中主要问题之所在。只有因地制宜，立足本地优势，找准突破口，不断优化生产要素配置，大力发展新质生产力，才能推动新动能形成新优势、成为新支撑，实现高质量发展，推动现代化海滨城市建设不断迈向新台阶。

二、日照在培育新质生产力方面的优势和机遇
　　清醒研判自身条件、优势，抢抓发展机遇，是干好任何工作的重要前提。抢占新赛道、加快培育新质生产力，日照拥有巨大的潜力和独特的优势，面临难得机遇。
　　产业优势。一个地方的产业基础和优势是能否形成产业集聚的重要条件。比如，日照在未来产业方面有着独特的优势：作为民航华东地区划设低空飞行空域最大的城市，拥有2.3万平方公里空域，低空经济优势明显；拥有“三园一点”省级化工产业园区架构，发展生物制造生命健康产业具有得天独厚的条件；数字产业集聚度较高，上云企业突破1万家，省级数字化经济园区达到13个，数字经济潜力巨大。
　　人才优势。人才是培育新质生产力的核心资源。日照始终把人才作为高质量发展的强劲引擎，一体推进机制、平台、生态建设，不断深化“日照英才”工程，着力打造“政策引才+平台聚才+生态留才”创新创业阳光生态体系，先后三次上榜全国最具人才吸引力百强城市。此外，拥有高校8所，不断深化“城市+大学”共同体建设，搭建创新创业舞台……为新质生产力发展提供了人才支撑。
　　发展平台优势。作为经济发展的强大引擎、产业集聚的重要平台，园区平台是发展新质生产力的重要一环。我市有5家省级以上开发区，其中国家级1家，还有综保区、中央活力区、数字产业园区、跨境电商综试区、空港经济开发区等特色园区，对发展要素的集聚能力越来越强。比如，日照高新区聚焦高端装备制造、新一代信息技术、生命健康、现代服务业等主导产业，为发展新质生产力提供了坚强保障。
　　创新优势。近年来，日照市锚定高水平建设国家创新型城市目标，聚力推进创新体系构建、创新平台搭建、创新产业提升、创新主体培育、创新人才集聚五大工程，点燃了全市创新“强引擎”，科技创新引领经济社会发展能力明显提升，先后出台了《日照市创建国家创新型城市实施方案》《日照市建设国家创新型城市科技创新财政扶持政策》等优惠政策，加大对新一代信息技术、先进装备制造、新材料、生物医药、现代海洋等重点领域技术创新的支持，促进了众多先进技术的成功研发、成果转化……这些举措无疑对发展新质生产力提供了“硬支撑”。
　　政策机遇。在今年政府工作报告中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列为2024年十大工作任务之首。山东省于今年专门出台了关于加快推进数字经济创新发展的若干举措、规上工业企业数字化转型工作方案等系列文件，也明确支持日照打造“通航+”新业态先行区。这都为日照综合运用资金奖补、金融服务、供需对接等方式，抓实抓细两化融合发展、制造业数字化转型等工作，大力发展数字经济、低空经济等新质生产力，带来了重大机遇。
　　市场机遇。随着科技进步、人口老龄化趋势加剧以及居民健康意识的提高，对生命健康服务的需求也在不断增加，我国大健康产业迎来了新一轮的快速发展机遇，未来发展前景广阔；随着应用场景的不断增加，我国的低空经济火热升温，正成为万亿级规模的经济发展新风口。这对拥有良好的生态环境和产业基础的日照来说，都是难得的历史机遇。

三、抢占新赛道、加快培育日照新质生产力的着力点
　　习近平总书记指出，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。这要求我们立足资源禀赋，发挥比较优势，找准着力点，加快培育新质生产力。
　　明确日照布局新赛道产业的重点领域，推动新产业集聚。抢占新赛道，需要因地制宜、找准突破口，聚焦重点、精准发力。对日照来说，应重点布局以下领域：一要聚力推动新一代信息技术，大力招引芯片封装、晶圆生产测试等项目，推动“串珠成链、聚链成群”；二要立足航空制造维修、飞行培训等产业基础，大力招引无人机研发生产制造等项目，做大做强低空经济；三要积极拓展合同研发生产组织新业态，努力布局一批创新药、高端医疗器械项目，大力发展生命健康产业；四要围绕数字产业化、产业数字化，聚焦“智改数转网联”，聚焦产业互联网、服务外包、人工智能等潜力行业，加快培育数字经济。
　　坚持创新驱动，构建创新联合体，提升核心竞争力。培育新质生产力，必须让创新发挥主导作用、成为第一动力。为此，一要深入实施“创新兴市”战略，打造改革开放新高地，更好集聚高端优质资源，塑造发展新优势和新空间。二要完善产业技术体系，建立以产业需求为导向的科技攻关机制，围绕生命健康、海洋生物等重点领域，组织实施科技计划项目，统筹推进建设一批国家和省市级产业创新中心、技术创新中心、工业设计中心；三要深入推进科技体制改革，坚持以市场为导向、以产业为中心，优化重大科技项目、科技资源布局，健全技术研发、成果转化、创业孵化等科技创新服务体系。
　　加强人才培养引进，培育更高素质的新型劳动者队伍。发展新质生产力需要人才队伍的支撑。为此，一要深化人才发展体制机制改革，优化提升“日照英才”工程，全方位培养引进用好人才，打造创新创业友好型城市；二要坚持围绕产业链创新链部署人才链，组建日照科创智库，推动产才融合、产教融合发展；三要实施更具吸引力的人才政策，突出“高精尖缺”导向，扩大“智汇日照”引才行动、产业领军人才汇聚计划、海外引智专项计划成效；四加强创新型应用型技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。
　　健全因地制宜发展新质生产力体制机制。由于新质生产力的形成和发展主要依赖各要素的有机组合，而各地区、部门在产业基础和社会条件等方面仍然有一定的差别，决定了发展新质生产力并没有一个固定、绝对模式，不是“赶时髦”，也不能“搞一刀切”，应结合本地特色，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，发挥新质生产力潜力。要以标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术推动传统产业改造提升；加强新领域新赛道制度供给，推动新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业集聚发展；加大未来产业谋划培育力度，构建未来产业多元投入、科学增长机制，建立未来产业先导区建设运营机制。
　　（执笔：杨家德 林虎）