曹 晟
　　习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。近年来，岚山区岚山头街道充分发挥党建引领基层治理新模式，既注重力量下沉、夯实根基，又坚持问题导向、靶向治理，形成了以“党建引领、多元共治”为主线的“融+3511”基层治理模式，用党建这枚“绣花针”，穿起基层治理千条线，走出一条特色鲜明的党建引领基层社会治理之路。
　　党建引领“全覆盖”，破解纵向治理“没抓手”难题。推进党的组织全覆盖。成立社区网格党支部、专属网格党支部、楼院党小组，选聘楼栋长，理顺“社区党委——— 网格党支部———楼院党小组———党员中心户”四级网格架构体系。推动人员力量全覆盖。依托双报到，建立在职党员到网格报到服务机制，推动不少于60%街道机关干部下沉网格，招聘专兼职网格员，建立综合执法网格化管理模式，逐步形成网格“1+1+N”工作联动机制。推动阵地建设全覆盖。建设街道党群服务中心，社区、楼宇党群服务中心，各类睦邻点、服务驿站，聚力打造“10分钟党群服务圈”，实现服务群众和社会治理全覆盖。
　　多元共治“一盘棋”，破解横向联动“独角戏”难题。推进多元参与，做活网格“微治理”。建立“全科网格”服务机制。将党建服务、民生保障、社会事务等9大类111项服务事项下沉网格，设置“一窗受理、全科服务”窗口，让数据多跑路、居民少跑腿。建立议事协调机制。完善街道、社区、网格三级党建联席会议，在每个网格成立书记工作室、红色物业议事厅，定期开展居民说事、民情恳谈、百姓议事，集中力量破堵点、化难点。建立“网格吹哨、街社报到”机制。依托城市管理平台系统，发挥党组织中枢作用，网格员发现问题及时吹哨，街道社区接诉即办、快速响应。
　　管理服务“全链条”，破解服务群众“一公里”难题。强化一网统筹、多网融合，将党建、综治、信访、卫建、应急、金融等部门资源整合到一个网格，建立“一窗受理、全科服务”的工作格局，推动社区党群服务中心承担的便民服务项目下沉。在金牛岭社区“党建+便民服务”设置14个窗口包含111项服务事项，打通了服务群众的“最后一公里”。
　　文化先行，以文“化”人，破解基层治理“无灵魂”难题。“党建+”文化阵地将社区治理效能推向纵深层次。社区设置舞蹈排练室、书画苑、曲艺轩、放学来吧等功能室，社会组织创新发展基地培育“舞韵未来”舞蹈队、海韵曲艺社、小金牛巧手画社等社会组织，社区居民在交流和融合中增进了解并达成共识，形成文化认同，也培育了邻里守望、志愿服务和民主参与等精神，增强了社区凝聚力。
　　（作者单位：中共岚山区委党校）