张智慧
　　“枫桥经验”以其“依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定”的核心内涵，成为我国基层社会治理的宝贵财富。在新时代全面依法治国的背景下，探索契合时代需求的法治化发展路径，既是传承发展这一宝贵经验的必然要求，也是推进基层治理能力现代化的关键所在。
　　一是构建制度规范体系，夯实法治化根基。制度是法治运行的基石。“枫桥经验”的法治化，首要在于构建层次分明、逻辑严密、动态完善的基层治理制度规范体系。一方面，需系统梳理现有涉及基层治理的法律法规，针对矛盾纠纷预防、调解、处置等环节存在的制度空白与模糊地带，制定专项法规或实施细则，形成层次分明、逻辑严密的基层治理法律框架。另一方面，建立健全基层治理权责清单制度，明确政府部门、基层自治组织、社会组织在社会治理中的具体职责与权力边界，杜绝推诿扯皮现象。同时，建立动态的制度评估与更新机制，根据社会发展新情况、新问题，及时调整和优化制度内容，确保制度规范始终贴合实际需求，为基层治理提供稳定、可靠的制度遵循。
　　二是完善多元解纷机制，提升矛盾化解效能。多元解纷机制是“枫桥经验”的核心优势所在。在法治化进程中，要进一步整合人民调解、行政调解、司法调解等传统解纷资源，建立调解协议司法确认的快速通道，增强调解协议的法律效力和执行力。推动行业性、专业性调解组织建设，针对劳动争议、医疗纠纷、知识产权纠纷等特定领域，发挥专业人士在纠纷化解中的独特作用。此外，完善非诉讼纠纷解决方式与诉讼程序的衔接机制，为群众提供多元化、高效率、低成本的纠纷解决选择，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
　　三是强化数字赋能，创新治理模式。数字技术为“枫桥经验”的法治化发展开辟了新路径。搭建基层治理数字化平台，整合综治、司法、公安等部门的数据资源，实现矛盾纠纷信息的实时共享与动态监测，利用大数据分析提前预判矛盾风险，做到早发现、早介入、早处置。推广“互联网+调解”模式，通过在线调解平台、视频会议系统等，打破时间和空间限制，方便当事人参与纠纷调解。引入人工智能技术，开发智能法律咨询、风险评估等应用程序，为群众提供便捷的法律帮助。
　　四是培育法治文化，营造良好法治氛围。法治文化是“枫桥经验”法治化的内在支撑。通过开展形式多样的法治宣传教育活动，如法治文艺演出、法律知识讲座、模拟法庭等，广泛传播法治理念和典型案例，将法律知识融入群众日常生活。培育基层法治文化阵地，建设法治公园、法治长廊、法治书屋等，让群众在潜移默化中接受法治文化熏陶，为“枫桥经验”的法治化发展奠定坚实的群众基础和文化土壤。
　　（作者单位：中共莒县县委党校）