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数字技术赋能全过程 人民民主的路径研究
  

刘 鑫
  近年来,我国各地积极推进数字技术与全过程人民民主实践的融合,探索出数字技术赋能全过程人民民主发展的创新路径,进一步彰显了社会主义民主优势。同时,也存在数字鸿沟、数据泄露、数字壁垒等现实问题。立足中国式现代化的本质要求,以数字技术赋能全过程人民民主,要坚持中国共产党的领导,实现人民平等、充分参与,促进数据公开、共享。
  一、政治引领:坚持中国共产党的领导
  第一,要发挥党统筹全局的作用。中国共产党在国家治理中发挥着总揽全局、协调各方的领导作用,在领导数字赋能全过程人民民主过程中,要从战略高度出发,精准研判数字技术创新趋势与当下民主建设需求的适配节点,科学谋划数字技术在赋能全过程人民民主各环节的布局和具体应用路径。第二,需充分发挥党组织的资源整合优势。统筹各方资源要素,重点投向基础设施完善、技术研发突破及人才培养体系建设等领域,着力消除数字技术推广应用中的末梢梗阻,缩减城乡及不同群体间的数字鸿沟。第三,针对数字技术应用中可能出现的虚假信息传播、个人隐私泄露、技术垄断风险等挑战,应推动多元主体开展协同治理。一方面强化政府部门的执法监管职责,另一方面引导企业落实数据合规管理制度,同时鼓励社会组织与公众主动参与监督反馈,共同维护人民群众的民主权益和国家网络安全。
  二、弥合鸿沟:实现人民平等、充分参与
  一是夯实数字民主参与的基础条件。加大农村地区网络基础设施建设力度,发挥政府主导作用,通过专项财政资金支持、税收优惠、政策引导等多种手段,激励网络运营商积极投入高速宽带网络铺设与基站建设。二是提升民众数字民主实践能力。重点需要加强对老年群体的关怀和帮助,积极解决数字鸿沟的问题。全面考虑老年人的民主参与意愿和身心健康状况,进一步完善数字平台的“适老”设计,确保老年人能够清晰地看到、听到、找到并熟练操作。三是健全线上问题建议与线下解决反馈的机制,建设线上线下协同的民意吸纳制度,确保公众诉求得到及时响应与反馈,推动数字平台的民意汇聚功能向民生改善实效转化。
  三、破除壁垒:促进数据公开、共享
  一是探索建立符合党委、政府、人大、政协等不同场景的数据确权使用规则,为数据流通奠定基础。二是通过全国统筹,自上而下逐步打通各级各地不同应用场景下数字平台的数据共享通道,助力中央和省、市地方更加全面地了解有关工作推进情况。三是推动非涉密的公共数据公开,促进数据流通。对数字平台收集、存储的公共数据进行保密工作审查,确定可以向社会公开的数据并定期予以公开发布,允许社会公众自主查阅、使用已公开数据,保证人民群众对数据的平等使用权。
  (作者单位:中共莒县县委党校)

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